Când a fost desființat sistemul de carduri? Aprovizionarea populației cu alimente în timpul Marelui Război Patriotic. Eliberarea produselor alimentare folosind cupoane în URSS

La 1 decembrie 1990, pentru prima dată după Marele Război Patriotic, la Leningrad au fost introduse cupoane. Ce sunt cardurile alimentare, de ce a fost introdusă această măsură și dacă Rusia este în pericol de a experimenta din nou sistemul de cupoane - în materialul nostru.

1. Ce este un sistem de carduri

Sistemul de carduri (cupoane) este o modalitate de a asigura populația cu bunuri în condiții de penurie. În cadrul acestui sistem, pentru a cumpăra un produs, nu trebuie doar să plătiți bani pentru el, ci și să prezentați un cupon care vă oferă dreptul de a-l cumpăra. În plus, cupoanele stabilesc anumite standarde pentru consumul de bunuri pe persoană pe lună.

Cardurile alimentare au fost introduse pentru prima dată în Rusia în 1916 pentru a depăși criza alimentară cauzată de Primul Război Mondial. Sistemul de carduri era larg răspândit în țările din lagărul socialist. A fost folosit pentru a combate penuria de mărfuri. În același timp, în țările taberei capitaliste, cupoanele au servit ca formă de sprijin pentru grupurile social vulnerabile de cetățeni.

2. Pentru ce este?

Sistemul de carduri a fost utilizat pe scară largă pentru a combate penuria de mărfuri. Astfel de carduri, cunoscute și sub denumirea de cupoane, determinau rata consumului de bunuri pe persoană pe lună. De aceea, un astfel de sistem a fost numit și distribuție normalizată. Pe lângă alimente, au început să fie vândute și produse nealimentare folosind cupoane, dar oamenii încă mai cumpărau în principal alimente.

De regulă, cupoanele erau predate la locul de înregistrare în biroul de locuințe sau într-un cămin studențesc, la locul de muncă sau la comitetul sindical. Este caracteristic faptul că cupoanele au fost introduse inițial ca element al sistemului de motivare: unui angajat distins i s-a oferit un cupon pentru achiziționarea unui produs rar - de exemplu, un televizor sau cizme de dama, - care apărea rar pe rafturile magazinelor.

3. Când a fost introdus ultima dată?

La 1 decembrie 1990 - pentru prima dată după Marele Război Patriotic de la Leningrad - au fost introduse cupoane. Motivul apariției sistemului de carduri a fost deficitul de bunuri de larg consum. Era aproape imposibil să cumpărați aceste bunuri fără un cupon, deoarece apăreau în magazine extrem de rar. Cu toate acestea, unele mărfuri produse în exces de către stat au fost vândute, de regulă, fără cupoane, în ciuda faptului că pentru ele erau emise carduri. Un exemplu în acest sens este vânzarea de sare.

Totul s-a încheiat în 1992 din cauza „eliberării” prețurilor, care a redus cererea efectivă, și a răspândirii comerțului liber care a venit după căderea Cortinei de Fier.

4. În ce țări există astăzi?

Pentru economie de piata, care există de mult în Statele Unite, cupoanele au un înțeles ușor diferit. De regulă, acestea sunt carduri pentru bunuri esențiale pentru segmentele social vulnerabile ale populației. Astfel de bunuri sunt furnizate fie complet gratuit, fie la prețuri reduse.

Un astfel de instrument de sprijin social există de mult timp pentru cetățenii americani săraci. În același timp, timbrul alimentar din State are un aspect modern: un cetățean cu venituri mici primește un card electronic din plastic, care este completat lunar din fondurile statului. Plata medie lunară pentru acest sprijin social este de 115 USD de persoană și 255 USD pentru o familie.

5. Se va întâmpla din nou în Rusia astăzi?

Cu întrebarea dacă sistemul de carduri ar putea reveni la zilele noastre, am apelat laConsilier de Institut dezvoltare modernă, economistul și politologul Nikita Ivanovici Maslennikov. Și acesta este răspunsul pe care l-am primit:

„Nu intri de două ori în aceeași apă, ținând cont de greșelile anilor 1980 - 1990, nu va avea loc o revenire la această practică și lucrează cu succes, de regulă, sunt una dintre formele de sprijin pentru segmentele vulnerabile ale populației.

Avem și un proiect pentru a introduce un astfel de instrument. Este precizat suficient de detaliat în strategia de dezvoltare a agriculturii până în 2020. Unele proiecte pilot au fost întreprinse în mai multe regiuni ale Rusiei, dar până acum nu există lucruri precum cupoanele ca fenomen de masă. Nu exclud însă că introducerea lor este posibilă.

Acest tip de instrument poate fi un card de plastic, cu ajutorul căruia puteți obține o reducere într-un magazin pentru unul sau altul produs care va respecta lista stabilită legal. Dar aceste proiecte nu au fost dezvoltate din cauza lipsei de fonduri în bugetele regionale. Implementarea unui astfel de program va necesita o decizie politică la nivel federal.

Astăzi putem afirma că, în primul rând, aceasta nu este o repetare a experienței anilor 1980-1990, ci o cu totul altă poveste. Aceasta este o formă de sprijin direcționat pentru grupurile social vulnerabile. În al doilea rând, tehnologiile de aplicare normale au fost deja dezvoltate. În al treilea rând, există constrângeri bugetare, deoarece va fi necesară compensarea comercianților cu amănuntul. În al patrulea rând, pentru a aplica un astfel de instrument la scară națională, este necesară o decizie puternică.”

Rezumând, expertul a clarificat încă o dată: în general, aceeași situație ca în perioada „perestroika” este puțin probabil să se repete. Dar sistemul, care există de mult și ferm în Statele Unite, ar putea fi implementat în Rusia.

Pentru cei născuți în Uniunea Sovietică, amintirile vieții din această țară nu se limitează în niciun caz la nostalgie ușoară. Au existat și dezavantaje, sesizabile mai ales la sfârșitul erei sovietice. Și una dintre ele este umilirea bonurilor de mâncare și a bunurilor de bază. Cetăţeni fosta URSSÎși amintesc foarte bine aceste bucăți de hârtie mici, dar atât de importante pentru toată lumea, pe care erau tipărite numele produsului, cantitatea pusă pe un cupon și ștampila sau sigiliul organizației care le-a emis.

Cu toate acestea, sistemul de cupoane introdus la mijlocul anilor 80 nu este prima experiență de distribuție limitată a produselor vitale către populație. Înainte de aceasta, cupoanele au fost introduse în URSS de cel puțin trei ori.

Puțină istorie

Sistemul de cupoane a fost introdus pentru prima dată în URSS în 1917 în legătură cu politica „comunismului de război”. Tânărul stat sovietic, fiind, de altfel, un participant la Primul Război Mondial, nu a fost în stare să întrețină oamenii cantitatea necesară produse. Cupoanele pentru pâine, cereale, zahăr și ulei de floarea soarelui (numite pe atunci carduri alimentare) au fost desființate abia în 1921, când țara a trecut la NEP.

Sistemul de carduri a fost reintrodus în 1929: apoi cardurile au fost introduse doar pentru pâine. Și doi ani
mai târziu, în 1931, Comisariatul Poporului de Aprovizionare al URSS, prin decizia Biroului Politic al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor, a introdus un sistem de carduri.distribuția de produse esențiale și de produse manufacturate pentru persoanele care lucrează în sectorul public și persoanele aflate în întreținerea acestora. Aceste carduri au fost anulate la 1 ianuarie 1935. Adevărat, a doua zi după desființarea cardurilor alimentare, prețurile la pâine și făină s-au dublat.

Următoarea introducere a cardurilor pentru produsele alimentare de bază a coincis cu începutul Marelui Război Patriotic și a durat până în 1947. Cardurile de băcănie au fost eliminate treptat începând cu 1945.Cardurile de zahăr au fost ultimele anulate.

Sistemul de cupoane al socialismului „dezvoltat”.

Multe decizii nepopulare ale partidului și guvernului au fost prezentate în URSS ca răspuns la cererile poporului sovietic muncitor. Așa că, la mijlocul anilor 80, bonurile alimentare au fost introduse masiv în toată țara „în numele poporului” și „la cererea muncitorilor” din cauza penuriei de alimente de bază și de bunuri industriale. Această formulare i-a amuzat pe unii, dar i-a iritat pe cei mai mulți. Într-adevăr, cine de bunăvoie și-ar dori să consume mai puțin decât este obișnuit? Dar nu era acceptat să argumentezi și să obiectezi în mod deschis cu „liderul și ghidul” - era mai scump pentru tine.

Trebuie spus că în unele regiuni, cupoanele pentru carne, unt și zahăr au fost introduse mai devreme, la sfârșitul anilor 70. Și în anii 80 au fost introduse peste tot. Mai mult, aceste bucăți de hârtie nu au fost întotdeauna numite cupoane: de multe ori erau scrise „Carte de cumpărător”, „Comandă”, „Invitație de a primi” unui anumit produs, indicând cantitatea necesară (în grame, litri sau bucăți, în funcție de felul produsului). Acest lucru mirosea a oarecare ipocrizie, pentru că nimeni nu a comandat nimic, nimeni nu a invitat pe nimeni să cumpere carne, zahăr sau cereale și chiar într-o cantitate strict stabilită - oricum nu ar fi dat mai mult. Se pare că statul a încercat în acest fel să-și acopere jena în fața cetățenilor și să dea sistemului de cupoane măcar o înfățișare decentă.

La început au dat carne, cârnați, unt. Apoi această listă a fost completată cu zahăr și hrișcă, iar în anii 90 au adăugat ulei vegetal, ouă, ceai, sare și toate cerealele. Odată cu introducerea prohibiției în URSS, la bonurile alimentare au fost adăugate carduri cu alcool: un adult pe lună avea dreptul la o sticlă de vodcă și două sticle de vin. Mai mult decât atât, nu numai bețivii au cumpărat vodcă și vin - nu erau prea supărați de restricții, amintindu-și cu plăcere vechea artă a berii la lumina lunii. Cei care nu au băut deloc au cumpărat și alcool, pentru orice eventualitate: în caz că veneau musafiri sau trebuiau să cheme un instalator. Au existat și absenți care cumpărau lunar vodcă pentru revânzarea ei ulterioară la prețuri exorbitante - mici speculatori, adică. Privilegiile existau doar în douăcazuri: când oamenii cumpărau alcool pentru o nuntă sau înmormântare. Și nici atunci nu ne-au dat mai mult de două cutii de vodcă. Adică, pentru a cumpăra alcool în cantitatea dorită, trebuia fie să te căsătorești, fie să mori.

Sistemul de cupoane a atins apogeul anul trecut existenţă Uniunea Sovietică, când inflația a apărut în toată splendoarea pe rafturile magazinelor goale. În acest moment, statul muribund a introdus cupoane pentru produse nealimentare esențiale: săpun de rufe și de toaletă, praf de spălat, chibrituri. De câțiva ani, produsele din tutun au fost emise și cu cupoane.

La administrația clădirii se eliberau cupoane la începutul fiecărei luni; De obicei, unul dintre membrii gospodăriei le primea pentru întreaga familie. Studenții nerezidenți au primit bonuri de mâncare de la comandantul căminului. În plus, până la sfârșitul anilor 80, când, din cauza lipsei de bani de la întreprinderi, a început să se practice trocul (cu alte cuvinte, schimbul în natură), comitetele sindicale au introdus cupoane pentru bunurile rare primite de o fabrică sau fabrică. drept plată pentru produsele sale. La unele întreprinderi, astfel de cupoane erau oferite celor mai buni angajați ca stimulent, la altele erau jucate sub formă de loterie.

Cupoane și economia „bazarului”.

Deoarece nu toată lumea și nu avea întotdeauna nevoie de un set de produse alimentare și produse manufacturate garantate de stat, iar cupoanele erau păcat, poporul sovietic priceput și-a dat seama rapid că poate profita de această situație. Vodca și vinul, de exemplu, erau cumpărate de toată lumea, inclusiv de tinerii absenți și de bunicile bătrâne. L-au cumpărat pentru a-l revând la prețuri exorbitante. În același mod, alte bunuri achiziționate cu cupoane au fost revândute în piețe spontane. Și de multe ori vindeau singuri cupoanele, nevrând să se deranjeze cu cumpărăturile din magazin.

Precedând așa-numita economie de piață, economia „bazarului”, care a apărut spontan la sfârșitul anilor 80 și începutul anilor 90, a fost un fenomen unic. Având în vedere lipsa totală, la piețele de vechituri care proliferau peste tot se putea cumpăra aproape orice: de la conserve de carne autohtonă și lenjerie de corp din import până la treninguri, paltoane din piele de oaie și covoare.

După prăbușirea URSS, începând cu anul 1992, sistemul de cupoane pentru distribuirea mărfurilor s-a încheiat treptat. „eliberarea” spontană a prețurilor, care a înnebunit literalmente, simțind libertatea, o scădere bruscă a nivelului veniturilor în rândul populației și răspândirea comerțului liber și-au făcut treaba: oamenii pur și simplu nu aveau ce să cumpere nici măcar cele mai necesare lucruri. Ce fel de cupoane există...

Ca și în multe alte țări, distribuția rațională de alimente în Rusia a fost introdusă în timpul Primului Război Mondial. Odată cu venirea bolșevicilor la putere, acest sistem s-a extins, acoperind aproape toate populatie urbanași unii consumatori din mediul rural. Deși bolșevicii au văzut raționalizarea ca un semn clar al mișcării către o economie socialistă fără numerar, în care schimbul de produse ar înlocui comerțul, în realitate, guvernul sovietic pur și simplu nu a putut furniza aprovizionare centralizată la scara declarată. În timpul Primului Plan cincinal, investițiile crescute în industria grea și scăderea producției agricole au provocat o inflație semnificativă. Statul a controlat atât prețurile cu ridicata, cât și cu amănuntul și le-a menținut la un nivel la care cererea în creștere depășea oferta. La fel ca în timpul primului război mondial și Război civil, au fost introduse provizii raționale pentru a satisface nevoile minime ale populației urbane.

Ca urmare, până la începutul anului 1930, o parte semnificativă a produselor alimentare și industriale a fost distribuită folosind carduri de rație. Din 1931, furnizarea de către stat a produselor alimentare de bază se realizează conform a patru liste, care stabileau o ierarhie a normelor pe categorii. O serie de produse alimentare și majoritatea bunurilor industriale au fost distribuite între muncitorii și angajații întreprinderilor de stat la comenzi în funcție de primirea mărfurilor. Țăranii, cu excepția celor angajați în cultivarea culturilor industriale, trebuiau să aibă grijă de ei înșiși... În mai 1931, raționalizarea multor bunuri industriale a fost desființată, iar numărul mărfurilor vândute printr-o rețea de magazine comerciale de stat a crescut. În februarie 1932, la Conferința a XVII-a a Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune, a fost stabilită sarcina de a pregăti abolirea raționalizării în timpul celui de-al doilea plan cincinal. Apoi au fost desființate cardurile pentru ouă, lapte, brânză și multe tipuri de pește. Raționalizarea a rămas pentru produsele alimentare de bază - făină, pâine, cereale, carne, hering, zahăr, ulei vegetal și animal. În 1932, preţurile în comerţul de stat au crescut în general faţă de 1928, conform diverselor surse, de la 74 la 155%. În mai 1932, piețele agricole colective au fost legalizate. Prețurile din piețele orașului pentru produsele alimentare furnizate de țărani în 1932 erau în medie de 10 ori mai mari decât în ​​1928.

În 1932, același produs putea fi achiziționat la patru prețuri: 1. prețuri „normale” de vânzare cu amănuntul orașului; 2. retail rural; 3. preturi comerciale; 4. prețurile pieței fermelor colective. În 1932, prețurile de vânzare cu amănuntul s-au triplat aproximativ față de 1928... În 1933, în condiții de foamete și criză, conducerea URSS a făcut încercări viguroase de a reduce inflația și de a stabiliza circulația monetară. Cererea crescută de alimente în condiții de foamete a făcut posibilă în martie 1933 introducerea comerțului comercial cu pâine la prețuri de 20 de ori mai mari decât prețurile raționale. Abia după noua recoltă, în august și noiembrie, aceste prețuri au fost reduse. În urma unei recolte relativ bune în 1933 și a unei îmbunătățiri a situației industriale în a doua jumătate a anului, au apărut declarații despre o posibilă creștere a nivelului de trai al populației.

1934 a fost însă unul dintre cei mai de succes ani pentru industria sovietică Agriculturăîntâmpina încă dificultăți semnificative. În ciuda recoltei favorabile din 1933, în primăvara anului 1934 au apărut probleme cu aprovizionarea populației urbane, iar până la 1 iulie 1934, fondurile pentru cereale erau cu nu mai mult de un an mai devreme... Sarcinile deja dificile de stabilizare financiară și prevenire a emisiilor suplimentare în astfel de condiţii au devenit complet de neatins. Dificultățile financiare au jucat un rol semnificativ în decizia de a începe eliminarea cardurilor deja în 1935. La 20 mai 1934, Biroul Politic, având în vedere disponibilitatea fondurilor de cereale pentru perioada rămasă până la sfârșitul anului agricol (până la 30 iunie), a ajuns la concluzia că sunt necesare economii din cauza secetei în principalele regiuni cerealiere. Gravitatea situației s-a reflectat într-o decizie complet secretă de a importa o cantitate mică de cereale pentru Orientul Îndepărtat. Ținând cont de dificultățile financiare și de cereale, Biroul Politic a decis să dubleze prețurile la pâinea rațională de la 1 iunie 1934 și a promis că va crește salariile cu 10-15% ca compensație pentru muncitorii prost plătiți.

Un decret publicat pe 28 mai pe această temă prevedea că creșterea prețurilor la pâinea rațională a fost cauzată atât de secetă, cât și de „nivelul extrem de scăzut” al prețurilor existente. Aceasta a indicat începutul unei revizuiri a punctului de vedere oficial asupra realității prețurilor „normale” și a exclusivității celor comerciale... Creșterea prețurilor a făcut posibilă creșterea veniturilor bugetare, dar situația financiară din țară a continuat. a se strica. La 27 iulie 1934, Biroul Politic a decis să reducă prețul comercial al zahărului cu 20% în Ucraina, Kursk, Voronezh, Moscova, regiunile Leningradși regiunea Azov-Marea Neagră, unde vânzarea zahărului la prețuri comerciale mari era dificilă. Pe parcursul lunilor august și septembrie, liderii financiari au continuat să facă presiuni pentru extinderea comerțului comercial. Experiența lunilor de vară anului 1934 a arătat clar că pentru a rezolva problemele financiare era necesară creșterea prețurilor mărfurilor raționale și extinderea comerțului comercial.

Întrucât prețurile comerciale prea mari amenințau să suprastocească, realitatea economică ne-a forțat să ne gândim la apropierea dintre prețurile „normale” și cele comerciale. Prin urmare, proiectul de plan comercial pentru 1935, care a fost pregătit în Comitetul de Stat de Planificare în iulie 1934, prevedea extinderea comerțului comercial în URSS (în termeni fizici) cu 69,3%, comerțul rural cu 22,5% și comerțul urban la preturi mici doar cu 9,2%. Astfel, până în octombrie 1934, premise importante pentru a anula cardurile în viitorul apropiat. Comerțul comercial s-a extins semnificativ, iar prețurile comerciale și de piață „normale” au convergit. S-a stabilit că prin eliminarea raționalizării este posibilă rezolvarea unor probleme semnificative de echilibrare a pieței și sistem financiar, depășind speculațiile la mutarea mărfurilor din comerțul închis în comerțul comercial.

La 22 octombrie 1934, Stalin, în scrisoarea sa către Kaganovici, a propus „să se distrugă la sfârșitul acestui an sistemul de raționalizare a cerealelor, care de curând era încă necesar și util, dar acum a devenit un obstacol pentru economie nationala„. Pentru a aboli raționalizarea pâinii, a scris Stalin, „trebuie să avem 1 miliard 400-500 de milioane de puds de cereale în mâinile statului.” Apoi Stalin și-a exprimat ideea viitoarei reforme astfel: „Prin micsorand pretul comercial si marind pretul ratiei vom stabili un pret mediu la paine si faina coapte, ne vom stabiliza pe acesta si il vom varia in functie de curele. Acest lucru va crea nevoia de a crește salariile, de a crește prețurile pentru bumbac, in, lână, piele, tutun etc. „La 28 octombrie 1934, aceste propuneri ale lui Stalin au fost aprobate și Biroul Politic a instruit toți șefii de departamente care erau asociați cu abolirea viitoare a cardurilor pentru a dezvolta întrebări necesare: despre un preț unic pentru pâine, despre rețeaua de tranzacționare și procedura de desființare a sistemului de carduri, despre rezervele și distribuția de pâine, despre creșterea salariilor și altele asemenea. Această rezoluție a subliniat că această lucrare trebuie efectuată „într-o manieră strict secretă”.

La Plenul Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune, desfășurat la 25 noiembrie 1934, principalul subiect de discuție a fost abolirea cardurilor. Rezoluția Consiliului Comisarilor Poporului, care a fost publicată la 8 decembrie 1934, la câteva zile după proclamarea deciziei politice a plenului Comitetului Central de a desființa raționalizarea, a stabilit noi prețuri de vânzare cu amănuntul la pâinea de secară și grâu și prețuri semnificativ mai mari. pentru făină, care variază în funcție de zonele teritoriale. Cel mai obișnuit preț pentru pâinea de grâu a fost 1 rub. pe kg - de două ori prețul „normal” vechi și cu o treime mai puțin decât prețul comercial vechi. Prețurile de cumpărare la bumbac, tutun și alte culturi industriale au crescut, ai căror producători și-au pierdut și ei cardurile și au fost nevoiți să cumpere pâine la prețuri noi mai mari. Rezoluția a indicat că compensația pentru salariile lucrătorilor și angajaților s-ar ridica la 4,2 miliarde de ruble. Autoritățile au fost preocupate în special de faptul că creșterea nu va provoca o creștere necontrolată. salariile. La 30 noiembrie 1934, ziarele au publicat o rezoluție a Comitetului Central și a Consiliului Comisarilor Poporului din URSS „Cu privire la creșterile neautorizate ale salariilor”, care interzicea categoric creșterea directă sau indirectă (deplasarea de la rang la grad, redenumirea posturilor) în salarii fără permisiunea Comitetului Central sau a Consiliului Comisarilor Poporului. Spre deosebire de sporul de cereale din iunie 1934, care a mers doar către muncitorii și angajații prost plătiți, noua compensație a fost direcționată către cei care anterior fuseseră aprovizionați cu cele mai mari rate și variau în funcție de zone și liste de aprovizionare. Suma compensației acoperea mai mult decât costul pâinii raționale, pe care lucrătorul însuși o primise anterior, dar în cadrul sistemului de raționare, persoanele aflate în întreținere primeau și rații. Persoanele aflate în întreținere nu au primit noi compensații, așa că anularea cardurilor a provocat nemulțumiri în rândul lucrătorilor prost plătiți și cu familii numeroase...

Care sunt principalele rezultate ale eliminării cardurilor alimentare? În afara marilor centre, a existat un deficit de pâine și făină timp de câteva luni. Distribuția făinii și a pâinii de-a lungul anului 1935 a fost strict controlată de Biroul Politic al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune. Vara, în unele regiuni s-a observat încă un deficit de produse de pâine, deși în general situația din mediul rural se ameliora. Acest lucru a fost confirmat de rezoluția Consiliului Comisarilor Poporului din URSS din 17 iunie 1935, care a desființat limitele zilnice la vânzarea pâinii în mediul rural. Comerțul de stat cu produse cerealiere a fost completat de piețele agricole colective, a căror cifră de afaceri a crescut semnificativ în 1935 (vânzările de produse cerealiere în piețe în 1935 se ridicau la 1.002 mii tone față de 710 mii tone în 1934).

Prețurile de piață pentru produsele de pâine în 1935 erau în medie de 57,6% față de nivelul din 1934. Prețurile pâinii au continuat să scadă chiar și în perioada de achiziție a cerealelor, când cerealele erau vândute ilegal pe piețe. În multe zone, prețurile pieței au fost mai mici decât prețurile de stat... În legătură cu desființarea cardurilor, structura pieței de consum de cereale s-a schimbat semnificativ. Așa cum era de așteptat la plenul din noiembrie 1934, cantitatea de pâine coaptă vândută populației a crescut semnificativ, dar făina a scăzut. Una dintre consecințele pe termen lung ale abolirii raționalizării pâinii a fost o scădere bruscă a importanței sistemului de alimentație publică.

La 23 aprilie 1935, la propunerea lui Molotov, Biroul Politic a aprobat o rezoluție a Consiliului Comisarilor Poporului prin care se stabilește prețuri uniforme pentru șapte, conserve și țesături de lână. În comerțul închis, makhorka a fost vândută anterior cu 25 de copeici. per pachet, iar în comerț - 1 rub., noul preț a fost stabilit la 50 de copeici. La 25 septembrie 1935, a fost publicat un decret al Consiliului Comisarilor Poporului din URSS și al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune „Cu privire la reducerea prețurilor la pâine și abolirea sistemului de carduri pentru carne, pește, zahăr, grăsimi și cartofi”, ceea ce a însemnat eliminarea cardurilor pentru produsele alimentare de la 1 octombrie 1935. Eliminarea cardurilor în 1935 a dus la o creștere semnificativă atât a prețurilor cu amănuntul, cât și a prețurilor cu ridicata. Creșterile salariilor și ale costului materiilor prime au determinat o creștere semnificativă a costului produselor industriale. Reforma prețurilor industriale cu ridicata a devenit o sarcină urgentă și a fost realizată la 1 aprilie 1936...

Surse de informare: 1. Davis, Khlevnyuk „Abolirea sistemului de carduri în URSS în 1934 - 1935”

Împărtășim articolul:

Sistemul de aprovizionare a populaţiei cu bunuri de consum în condiţii de penurie. În special, a existat în URSS. Pentru a cumpăra un produs, trebuie nu numai să plătiți bani pentru el, ci și să prezentați un cupon unic care dă dreptul de a-l cumpăra.

Cardurile (cupoanele) stabileau anumite standarde pentru consumul de mărfuri pe persoană pe lună, așa că acest sistem a fost numit și distribuție normalizată.

Pentru prima dată, la Roma au fost marcate carduri alimentare („tesserae”). În Franța, în timpul dictaturii iacobine, s-au introdus cardurile de pâine.

În timpul Primului Război Mondial, raționalizarea a existat într-un număr de puteri în război, în special în Statele Unite și Germania.

ÎN Imperiul Rus cardurile au fost introduse pentru prima dată în 1916.

Din 1917 au fost utilizate pe scară largă în Rusia Sovietica. Desființarea sistemului de carduri a avut loc în 1921 în legătură cu trecerea la politica NEP.

Sistemul de carduri a fost introdus în URSS în 1929. A fost anulat în 1935.

Al doilea razboi mondial

Carduri de rație germane, anii 1940

În timpul celui de-al Doilea Război Mondial, raționalizarea produselor alimentare de bază a fost introdusă într-un număr de puteri participante la război: URSS, Germania, Marea Britanie, SUA, Canada, Japonia etc. (în special, distribuția rațională a cărnii a fost introdusă în SUA în 1943)

În Germania, distribuția de carduri (sistemul imperial de carduri) a fost introdusă la 20 septembrie 1939 și existau în total 62 de tipuri de carduri.

În URSS, distribuția cardurilor a fost introdusă în iulie 1941 și a fost în cele din urmă desființată în decembrie 1947.

În Japonia, sistemul de carduri a fost abolit în 1949, în cele din urmă controlul statului peste prețurile din 1952.

În Israel, sistemul de carduri a fost introdus în 1949-1952 („regim de asceză”).

Noul și ultimul val de distribuție normalizată în URSS (sistemul de cupoane) a început în 1983 odată cu introducerea cupoanelor, în primul rând pentru cârnați.

Harta cupoanelor de tutun pentru Moscova la începutul anilor 1990.

Cupoane de vodcă Voronezh, 1993

În unele centre regionale, un sistem de cupoane pentru unt și cârnați există încă din anii 1970. Campania anti-alcool a lui M. S. Gorbaciov a dus la o creștere bruscă a consumului de zahăr pentru fabricarea berii acasă, care a fost motivul introducerii cupoanelor de zahăr în jurul anului 1988 în întreaga URSS, inclusiv Moscova și statele baltice, care anterior nu cunoșteau cuponul. sistem. În cazul zahărului, rezultatul a fost atins - rata de aprovizionare a fost mai mare decât consumul obișnuit, iar oferta de zahăr a fost surprinzător de stabilă, ceea ce a dat naștere la binecunoscuta glumă „unde să pun zahărul ăsta, să-l sare sau așa ceva. .” Mai mult, au fost introduse cupoane în întreaga URSS pentru alcool și produse din tutun.

Esența sistemului de cupoane este că pentru a achiziționa un produs rar este necesar nu numai plata banilor, ci și predarea unui cupon special care autorizează achiziția acestui produs. La locul de înregistrare în departamentul de locuințe se primeau cupoane pentru alimente și unele bunuri de larg consum, la locul de muncă (de obicei în comitetul sindical).

Motivul apariției sistemului de cupoane a fost lipsa anumitor bunuri de larg consum. Inițial, cupoanele au fost introduse ca element al sistemului de motivare. Distinsul angajat a primit un cupon pentru achiziționarea unui produs rar (de exemplu, un televizor sau cizme de damă). A fost dificil să cumpărați acest produs fără un cupon, deoarece a apărut rar în magazine (vânzările folosind un cupon au fost, de regulă, efectuate dintr-un depozit specializat). Cu toate acestea, ulterior au fost introduse cupoane pentru multe produse alimentare și pentru alte bunuri (tutun, vodcă, cârnați, săpun, ceai, cereale, sare, zahăr, în unele cazuri extrem de rare, în zone îndepărtate, pâine, maioneză, praf de spălat, lenjerie intimă, etc.).

Scopul introducerii cupoanelor a fost de a oferi populației un set minim garantat de bunuri. Cererea ar fi trebuit să scadă, deoarece mărfurile corespunzătoare nu au fost vândute în rețeaua comercială de stat fără un cupon. În practică, uneori era imposibil să se utilizeze cupoane dacă mărfurile corespunzătoare nu erau disponibile în magazine.

O formă ascunsă a sistemului de carduri (cupoane) poate fi considerată existența așa-numitelor „tabele de comenzi”, în care rezidenții cu înregistrare corespunzătoare și alocați unui anumit tabel de comenzi ar putea, cu o anumită frecvență și în cantități limitate, să achiziționeze anumite bunuri care dispăruse din vânzare gratuită.

Sistemul de cupoane a dispărut de la începutul anului 1992, din cauza „eliberării” prețurilor, care a redus cererea efectivă, și a răspândirii comerțului liber. Pentru o serie de bunuri din unele regiuni, cupoanele au fost păstrate până în 1993.

În 2008, din cauza crizei din economia globală și a penuriei relative de bunuri care a apărut într-o serie de regiuni ale Rusiei (de exemplu, în Orientul Îndepărtat), au fost introduse temporar cupoane pentru produse de primă necesitate (în primul rând pentru segmentele social vulnerabile ale populatia).

Cupoane într-o economie de piață

Cupon de benzină, SUA, 1979

Într-o economie de piață, cupoanele înseamnă de obicei carduri pentru bunuri esențiale pentru segmentele social vulnerabile ale populației; mărfurile cu cupoane sunt emise fie gratuit, fie la prețuri reduse.

Sistemul de cupoane pentru grupurile cel mai puțin protejate ale populației funcționează în Statele Unite de mult timp. Cardurile de băcănie sunt un instrument de sprijin social cunoscut în America. Un cupon alimentar este un card electronic, alimentat lunar de stat din fonduri bugetare. În medie, fiecare persoană primește 115 USD pe lună în bonuri de mâncare, iar o familie primește 255 USD pe lună. În 2009, numărul americanilor care au primit bonuri alimentare a crescut la un record de 31,8 milioane de persoane (dintr-o populație adultă totală de 220 de milioane în Statele Unite).

Sistemul de carduri în URSS a fost introdus în legătură cu începutul Marelui Război Patriotic. În orașe, populația a fost împărțită în patru grupuri. Primul este muncitorii și inginerii, al doilea este angajații, al treilea este persoanele aflate în întreținere, al patrulea este copiii sub 12 ani. În mediul rural existau cupoane pentru mărfuri în cooperare.
La 14 decembrie 1947 a fost emis un decret - Cu privire la realizarea reformei monetare și eliminarea cardurilor pentru produse alimentare și industriale. În timpul războiului cu Germania nazistă, economia țării a căzut în declin, moneda națională s-a depreciat, speculațiile au crescut, a apărut o lipsă de bunuri de uz casnic și a apărut inflația. Germania lui Hitler a subminat economia țării prin emiterea de bancnote contrafăcute.
În condiții militare dificile, sistemul de carduri din URSS sa dovedit a fi salvator. Sistemul de carduri din URSS pentru produse alimentare și industriale a făcut posibilă menținerea prețurilor de dinainte de război. Cu toate acestea, comerțul de stat și cooperativ a fost redus semnificativ, ceea ce a dus la creșterea semnificativă a prețurilor pe piețe.
Speculatorii au profitat de diferența uriașă de prețuri din magazinele și piețele guvernamentale.
Până în 1947, sistemul de carduri din URSS a cerut abolirea acestuia. Cu toate acestea, elementele speculative care au acumulat sume importante de bani ar putea cumpăra bunuri pe termen nelimitat. În timpul războiului, au fost tipăriți prea mulți bani, astfel încât prețurile au crescut constant, a existat o cerere crescută de bunuri și s-a dezvoltat speculația.
Desființarea sistemului de carduri după război a putut fi cuplată doar cu reforma monetară.
S-a decis eliberarea de bani noi în circulație și confiscarea celor vechi, inclusiv a celor contrafăcuți. Cursul de schimb al reformei din 1947: zece ruble vechi echivalau cu o nouă rublă sovietică cu drepturi depline. S-a efectuat și conversia împrumuturilor guvernamentale. Pe lângă reforma monetară și abolirea sistemului de carduri, statul a trecut la tranzacționarea la prețuri cu amănuntul uniforme.
Desființarea sistemului de carduri în URSS a redus prețurile la pâine și făină cu 12%, la cereale și paste cu 10%, la bere cu 10%, la carne, pește, grăsimi, țigări s-a lăsat la nivelul rației actuale. prețurile, pentru vodcă și vin prețurile au rămas neschimbate neschimbate.
Abolirea sistemului de carduri în URSS trebuia să aibă loc încă din 1946, dar seceta și eșecul recoltei au împiedicat reforma.
Zvonurile despre reforma monetară și abolirea sistemului de raționalizare din 1947 s-au scurs către mase cu mult înainte de schimbări. Oamenii cumpărau mobilă, aur, motociclete și alte bunuri. Deponenții au retras depozite mari și le-au împărțit în altele mai mici. De pe rafturi au dispărut produse neperisabile: sare, chibrituri, zahăr, făină, cereale, vodcă, ceai.
Desființarea sistemului de carduri pentru distribuirea mărfurilor a lovit buzunarele cetățenilor: nu numai speculatorii, ci și inginerii, muncitorii cu înaltă calificare și țăranii.
Cu toate acestea, abolirea sistemului de raționalizare a produselor alimentare și dificultățile care au apărut în legătură cu aceasta, nu au înrăutățit starea de spirit a cetățenilor sovietici. Oamenii au crezut sincer în viitorul strălucit al statului comunist.