1. służba publiczna monitorowanie stanu środowiska ( monitorowanie środowiska) ma swoje zadania:

monitorowanie stanu środowiska i poszczególnych obiektów przyrodniczych, zachodzących w nim procesów fizycznych, chemicznych, biologicznych, stopnia zanieczyszczenia gleb, powietrza atmosferycznego, zbiorników wodnych, skutków oddziaływania na florę i faunę, zdrowie ludzi;

uogólnienie i ocena otrzymanych informacji o stanie środowiska;

prognozowanie zmian stanu środowiska naturalnego w celu zapobiegania jego negatywnym skutkom środowiskowym;

· Udzielanie informacji o stanie i zmianach w środowisku naturalnym zainteresowanych organizacji i ludności.

W zależności od przedmiotu monitoringu przyrodniczego dzieli się go na ogólny – monitoring przyrodniczy oraz sektorowy – monitoring obiektów przyrodniczych.

Podstawą organizacyjną państwowego monitoringu środowiska jest Federalna Służba Rosji ds. Hydrometeorologii i Monitoringu środowisko (Roshydromet). Roshydromet jest agencją federalną władza wykonawcza wykonywanie funkcji gospodarowania mieniem państwowym i świadczenie usług publicznych w zakresie hydrometeorologii i dziedzin pokrewnych, monitoringu środowiska, jego zanieczyszczenia, państwowego nadzoru prac nad aktywny wpływ na meteorologiczne i inne procesy geofizyczne.

Przechowywanie informacji w ramach jednolitego systemu monitoringu środowiska odbywa się w określony sposób Państwowy fundusz danych państwowego monitoringu ekologicznego.

2. Państwowa kontrola środowiska jest jednym z rodzajów czynności administracyjno-gospodarczych i w przeciwieństwie do monitoringu polega nie tylko na zbieraniu i analizie niezbędnych informacji, ale także na weryfikacji spełniania wymagań i norm środowiskowych przez podmioty gospodarowania przyrodą, identyfikowaniu naruszeń ustawodawstwo środowiskowe. Ma charakter ponadresortowy i obejmuje w swoim systemie organy o kompetencjach ogólnych i specjalnych zarządzające wykorzystaniem zasoby naturalne i ochrony środowiska. Szczególne miejsce wśród nich zajmują specjalne inspekcje środowiskowe – Państwowej Ochrony Lasów, Inspekcji Łowieckiej, Ochrony Ryb, Państwowej Służby Sanitarno-Epidemiologicznej itp.

Organizacja i prowadzenie państwowej kontroli środowiska oraz zapewnienie międzysektorowej koordynacji działań organów państwowych w tym zakresie są powierzone Federalna Służba Nadzoru Zasobów Naturalnych- oddział Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Ekologii Federacji Rosyjskiej. Do głównych zadań kontroli i nadzoru państwa w zakresie gospodarowania przyrodą i ochroną środowiska należy rozpoznawanie, zwalczanie i zapobieganie przestępstwom związanym z nielegalnym i nieracjonalnym wykorzystywaniem zasobów przyrody, mającym negatywny wpływ na środowisko przy realizacji wszelkiego rodzaju zarządzania przyrodą, w tym środowiskowo niebezpiecznych.

3. Kontrola produkcji realizowane przez służbę środowiskową przedsiębiorstw, organizacji i instytucji (urzędników, laboratoriów, działów itp. ds. ochrony środowiska), których działalność związana jest z wykorzystaniem zasobów naturalnych lub ma wpływ na środowisko naturalne. Zadaniem przemysłowej kontroli środowiska jest weryfikacja realizacji planów i działań na rzecz ochrony przyrody i poprawy stanu środowiska, racjonalnego wykorzystania i odtwarzania zasobów naturalnych, przestrzegania standardów jakości środowiska, przestrzegania wymagań prawa ochrony środowiska w danym przedsiębiorstwie, organizacji, instytucji. Wyrażać się to może kontrolą emisji zanieczyszczeń, przeznaczeniem i zagospodarowaniem środków na działania związane z ochroną środowiska, funkcjonowaniem oczyszczalni itp.

Jako część kontrola publiczna obywateli i ich organizacji stowarzyszenia publiczne i ruchy ekologiczne mogą samodzielnie lub wspólnie z organami państwowymi uczestniczyć we wdrażaniu środków środowiskowych, weryfikacji przestrzegania wymagań przepisów dotyczących ochrony środowiska przez przedsiębiorstwa, organizacje, instytucje, urzędników i obywateli, wykrywaniu i zwalczaniu przestępstw przeciwko środowisku.

W ochronie środowiska naturalnego biorą udział różne masowe organizacje społeczne (związki zawodowe, młodzież itp.), a także wyspecjalizowane formacje ekologiczne (towarzystwa ochrony przyrody, partie ekologiczne itp.). Rozszerza się działalność ruchów ekologicznych, jednoczących obywateli w obronie poszczególnych obiektów i kompleksów przyrodniczych, w związku z rozwiązaniem strefowych problemów środowiskowych (ochrona jeziora Bajkał, Wołgi itp.).

4. Ocena oddziaływania na środowisko (OOŚ)- tryb uwzględniania wymagań środowiskowych ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej przy przygotowywaniu i przyjmowaniu decyzji dotyczących społeczno-gospodarczego rozwoju społeczeństwa. Jest organizowany i przeprowadzany w celu zidentyfikowania i podjęcia niezbędnych i wystarczających środków w celu zapobieżenia możliwym środowiskowym i powiązanym społecznym, gospodarczym i innym skutkom realizacji działań gospodarczych i innych, które są nieakceptowane przez społeczeństwo.

Wynikiem OOŚ jest wniosek o dopuszczalności oddziaływania planowanych działań na środowisko. Dokumentację uzasadniającą realizację rodzajów i przedmiotów działalności gospodarczej, zawierającą wyniki OOŚ, przedkłada się do państwowej ekspertyzy środowiskowej.

5. Ocena oddziaływania na środowisko- jest to ustalenie zgodności planowanej działalności gospodarczej i innej z wymogami środowiskowymi oraz stwierdzenie dopuszczalności realizacji przedmiotu ekspertyzy środowiskowej w celu zapobieżenia ewentualnym negatywnym skutkom tej działalności na środowisko i związanym z tym społecznym, gospodarczym oraz inne konsekwencje realizacji przedmiotu ekspertyzy środowiskowej (ustawa federalna „O ekspertyzie środowiskowej”).

Istotą ekspertyz środowiskowych jest wstępna (na etapie podejmowania decyzji i opracowywania projektów) weryfikacja zgodności działalności gospodarczej z wymaganiami środowiskowymi, a jej celem jest zapobieganie szkodliwym dla środowiska i innym skutkom takiej działalności.

W zależności od kolejności organizacji i postępowania ekspertyzę środowiskową dzieli się na dwa rodzaje: państwową i publiczną.

Państwowa ekspertyza ekologiczna organizowanych i prowadzonych przez specjalnie do tego upoważnione organy państwowe. Wyłączne prawo do jego prowadzenia i związanych z nim funkcji posiada Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Ekologii Federacja Rosyjska, czyli Federalna Służba Nadzoru Zasobów Naturalnych . Cel strategiczny Służba Federalna o nadzorze w zakresie gospodarowania przyrodą - zapewnienie bezpieczeństwa ekologicznego i gospodarczego Federacji Rosyjskiej, przestrzeganie racjonalnej, ciągłej, niewyczerpanej, bezpiecznej dla środowiska gospodarki przyrodą, chroniącej wszystkie elementy środowiska przed degradacją i zniszczeniem. Ma prawo powoływać ekspertyzę środowiskową i monitorować realizację jej wymagań. Państwowa ekspertyza ekologiczna może być prowadzona na dwóch poziomach - federalnym i podmiotowym Federacji Rosyjskiej.

Publiczna ekspertyza ekologiczna organizowanych i realizowanych z inicjatywy obywateli i organizacji społecznych (stowarzyszeń), a także z inicjatywy samorządów organizacje publiczne(stowarzyszenia), których głównym przedmiotem działalności, zgodnie ze statutami, jest ochrona środowiska, w tym wykonywanie ekspertyz środowiskowych.

Przeprowadzenie państwowego przeglądu środowiskowego jest obowiązkowe w przypadkach określonych ustawą, a publiczny przegląd środowiskowy przeprowadzany jest z inicjatywy. Jednocześnie publiczna ekspertyza środowiskowa może być wykonywana przed państwową lub równocześnie z nią.

6. Ekonomiczny mechanizm ochrony środowiska.

W warunkach formacyjnych gospodarka rynkowa przy wykonywaniu funkcji państwowego zarządzania środowiskiem, obok stosowania metod administracyjnych, coraz większego znaczenia nabierają ekonomiczne środki zapewnienia racjonalnego gospodarowania przyrodą i ochrony środowiska. W tym zakresie Ustawa Federacji Rosyjskiej „O ochronie środowiska” wprowadza pojęcie ekonomicznego mechanizmu ochrony środowiska naturalnego oraz określa jego zadania i główne elementy. Wśród tych ostatnich ustawa obejmuje omówione powyżej ekonomiczne aspekty rozliczania zasobów naturalnych, finansowania działań proekologicznych, tworzenia i wydatkowania funduszy ekologicznych, ubezpieczeń środowiskowych, opłat za korzystanie z przyrody, a także zachęty ekologiczne, które wyrażają się w preferencyjne kredytowanie i opodatkowanie przedsiębiorstw i organizacji w toku ich działalności, zapewniające efekt ekologiczny (wprowadzanie technologii niskoodpadowych i bezodpadowych, wykorzystanie surowców wtórnych itp.), w stosowaniu zachęt cenowych i dopłat do produkty przyjazne dla środowiska itp.

Koniec pracy -

Ten temat należy do:

Ekologia

Federalna Agencja ds. Edukacji Państwowa uczelnia wyższa kształcenie zawodowe..

Jeśli potrzebujesz dodatkowych materiałów na ten temat lub nie znalazłeś tego, czego szukałeś, polecamy skorzystanie z wyszukiwarki w naszej bazie prac:

Co zrobimy z otrzymanym materiałem:

Jeśli ten materiał okazał się dla Ciebie przydatny, możesz zapisać go na swojej stronie w sieciach społecznościowych:

ćwierkać

Wszystkie tematy w tej sekcji:

Ekologia
Zatwierdzony jako przewodnik po studiach Akademicka Rada Państwa instytucja edukacyjna wyższe wykształcenie zawodowe „Komsomolski nad Amu

Rozwój idei ekologicznych
Historia powstania i rozwoju idei ekologicznych ludzi sięga czasów starożytnych. Wiedza o środowisku i naturze relacji z nim nabrała praktycznego znaczenia

Definicja ekologii, system nauk o środowisku
Badanie tak złożonych formacji na dużą skalę wymagało zjednoczenia wysiłków badawczych przedstawicieli różnych „specjalnych” ekologii. Nie byłoby to możliwe bez wypracowania wspólnych podejść do

Metody ogólne
Istnieją dwie grupy metod ogólnych - metody metafizyczne i metody dialektyczne. W naukach przyrodniczych stosowane są metody dialektyczne: analiza, synteza, abstrakcja, analogia, klasyfikacja, uogólnienie

Ogólne metody naukowe
Istnieją również dwie grupy ogólnych metod naukowych - empiryczne i teoretyczne. Metody empiryczne - obserwacja, opis, pomiar i eksperyment - zadecydowały o historii rozwoju nauk przyrodniczych.

Prywatne metody naukowe
Prywatne metody naukowe są stosowane tylko w ramach określonej dziedziny nauki lub określonego zjawiska. Ekologia, jak każda nauka szczegółowa, ma swoje specyficzne metody badawcze. prywatna nauka

Pojęcie czynników środowiskowych
Przejaw życia na wszystkich poziomach jego organizacji opiera się na aktywności poszczególnych organizmów, ich wymianie ze środowiskiem, a także adaptacji do czynników środowiskowych. W ekologii metody są szeroko stosowane

Temperatura
Warunki temperaturowe są jednym z najważniejszych, trwałych czynników środowiskowych wpływających na intensywność procesów metabolicznych w organizmach. Wahania temperatury są geograficzne, sezonowe

Wilgotność
Woda jest głównym środowiskiem reakcji biochemicznych w organizmach, stanowi większość organizmów roślinnych i zwierzęcych (od 50 do 95%). Cała wymiana wewnątrzkomórkowa i międzykomórkowa następuje później

Korelacja Podstawowe pojęcia z ekologii populacji
Konieczne jest również zapoznanie się z niektórymi strukturami wewnątrzgatunkowymi. Podgatunek – zbiór osobników zamieszkujących jednorodną geograficznie część zasięgu gatunku i różniących się od siebie

Statystyka populacji
Liczebność – liczba osobników w populacji, zależna od potencjału biologicznego gatunku i warunków zewnętrznych, może znacznie zmieniać się w czasie. Gęstość

Dynamika populacji
Głównymi wskaźnikami dynamicznymi są współczynnik urodzeń (wskaźnik urodzeń), śmiertelność (wskaźnik zgonów) oraz tempo wzrostu liczby ludności.

Pojęcie i budowa biocenoz
Aby uniknąć zamieszania w definicjach, konieczne jest zobiektywizowanie różnic w terminach „ekosystem” (A. Tensley, 1935), „biocenoza” (K. Möbius, 1877) i „biogeocenoza” (V.N. Sukachev, 1942). Ogólnie słońce

Niezbędne ekosystemy
Klasyfikacja ekosystemów została przedstawiona na rycinie 8. Ekosystemy oceaniczne: Produkcja biologiczna w ekosystemach jest ograniczona brakiem niektórych

Struktura biosfery
Biosfera - „obszar życia”, przestrzeń na powierzchni Globus w którym żyją istoty. Termin ten wprowadził w 1875 roku Austriak Eduard Suess.

litosfera
Główną rolę w badaniu wewnętrznej struktury Ziemi odgrywają metody sejsmiczne oparte na badaniu propagacji w jej miąższości fal sprężystych (zarówno podłużnych, jak i poprzecznych), powstających

Atmosfera
Siła grawitacji działa na atmosferę, która utrzymuje powłokę powietrzną w pobliżu powierzchni Ziemi. Gazy atmosferyczne są sprężane pod własnym ciężarem. Ta kompresja jest maksymalna na dole

Hydrosfera
Hydrosfera to wodna skorupa Ziemi. Średnia głębokość oceanu wynosi 3800 m, maksymalna (Pacific Mariana Trench) to 11 022 metrów. Około 97% masy hydrosfery z

Metabolizm w biosferze
Wszystkie trzy powłoki (atmosfera, hydrosfera i litosfera) są ze sobą ściśle powiązane, tworząc jeden system funkcjonalny, który zapewnia globalną cyrkulację substancji, a dzięki temu samoregulację

Krążenie pierwiastków biogennych w biosferze
Organizmy żywe zbudowane są z dużej liczby pierwiastków chemicznych (ryc. 11). Cykl substancji - wielokrotny udział substancji w procesach zachodzących w atmosferze, hydro- i litosferze

Cykl węglowy
Główne etapy obiegu węgla: 1) CO2 jest absorbowany podczas fotosyntezy przez rośliny zielone i algi fotosyntetyzujące; 2) węgiel przechodzi przez łańcuchy pokarmowe w państwie

Cykl tlenowy
Cykl tlenowy jest procesem planetarnym, który łączy atmosferę, hydro- i litosferę poprzez połączoną aktywność żywych organizmów. Główne etapy cyklu:

cykl azotowy
Główne etapy cyklu azotowego: 1) rośliny i zwierzęta zawierają azot w składzie aminokwasów i kwasów nukleinowych; 2) produkty przemiany materii organizmów (amoniak, mocznik itp.)

Cykl siarki
Siarka jest pierwiastkiem biogennym, którego prawie nigdy nie brakuje. W organizmach żywych siarka jest głównym składnikiem niektórych aminokwasów (cysteiny, metioniny). Główne ogniwa cyklu siarki: 1) z

Cykl fosforu
Fosfor jest jednym z najważniejszych pierwiastków biogennych. Wchodzi w skład kwasów nukleinowych, fosfolipidów błon komórkowych, ATP, enzymów, tkanki kostnej, zębiny. Główne ogniwa cyklu f

Cykl mikroelementów w biosferze
Pierwiastki śladowe to substancje niezbędne organizmom żywym, których zawartość w nich jest bardzo mała. Większość mikroelementów jest biologicznie czynna, dlatego wchodzą w skład enzymów. niedobór lub nadmiar

Nauki V.I. Vernadsky o biosferze
Autorem terminu „biosfera” jest francuski naukowiec Jean-Baptiste Lamarck, który użył go w 1803 roku. Według Lamarcka biosfera oznaczała całość żywych organizmów

Idea Noosfery we współczesnym świecie
NA obecny etap rozwoju ludzkości w świecie naukowym istnieje pilny problem integralności człowieka jako zjawiska. Przez wiele stuleci ludzie myśleli więcej o naturze, przestrzeni,

Człowiek jako gatunek biologiczny
Biologicznie człowiek należy do klasy ssaków, rzędu naczelnych, rodziny małp człekokształtnych, rodzaju Homo (Człowiek), gatunku Homo sapiens (Człowiek rozsądny), podgatunku Homo sapiens sapiens (

Koncepcja zarządzania przyrodą
Na obecnym etapie możemy śmiało mówić o holistycznym, obejmującym wszystkie obszary ludzka aktywność system zarządzania przyrodą. Zarządzanie przyrodą jako nauka jest ściśle związane z ekonomią

Czynniki naturalne i antropogeniczne wpływające na biosferę
Substancja zanieczyszczająca to każda substancja chemiczna, energia, odpad itp., która znajduje się poza bezpiecznym dla człowieka zakresem i powoduje niepożądane zmiany w

Zanieczyszczenie powietrza
Regiony technosfery i strefy naturalne sąsiadujące z centrami technosfery są stale narażone na aktywne zanieczyszczenie różnymi substancjami i ich związkami. Najbardziej oddychający

Problemy antropogeniczne wynikające z zanieczyszczenia atmosfery
W wyniku antropogenicznego oddziaływania na atmosferę możliwe są następujące negatywne skutki: 1) przekroczenie MPC wielu substancji toksycznych (CO, NO2, SO2

Skażenie gruntu
Naruszenie górnych warstw skorupa Ziemska występuje podczas wydobywania minerałów i ich wzbogacania; usuwanie odpadów domowych i przemysłowych; przeprowadzanie ćwiczeń i testów wojskowych itp. Gleba

Zanieczyszczenie energetyczne technosfery
Przedsiębiorstwa przemysłowe, obiekty energetyczne, łączność i transport są głównymi źródłami zanieczyszczenia energetycznego regionów przemysłowych, środowiska miejskiego, mieszkań i obszarów naturalnych. Kl

Zanieczyszczenie wody i jakość wody pitnej
Pierwszą i główną przyczyną zanieczyszczenia wody jest zbyt duże jej zużycie (a co za tym idzie

Aspekty ekologii społecznej
Postęp naukowy i technologiczny oraz rozwój energetyki węglowodorowej przyczyniły się do wzrostu komfortu pracy i życia, wydłużenia średniej długości życia na Ziemi, a w efekcie do wzrostu liczby ludności

Podstawą naukową i metodologiczną prawa ochrony środowiska są współczesne koncepcje teoretyczne dotyczące interakcji człowieka, społeczeństwa i przyrody. Interakcja społeczeństwa i przyrody jako e

Państwowa Administracja Środowiska
Zarządzanie gospodarką przyrodą i ochroną środowiska jest przejawem ekologicznej funkcji państwa. Jest to działanie właściwych organów państwowych

Najważniejsze funkcje państwowego zarządzania środowiskiem
1. Rachunkowość i prowadzenie inwentaryzacji zasobów naturalnych. Rachunkowość i ewidencja zasobów naturalnych jest niezbędnym warunkiem realizacji wszystkich innych funkcji państwa w zakresie ochrony środowiska

Cel i cele bezpieczeństwa środowiskowego
W rozwiązywaniu problemów środowiskowych polityka społeczna jest adekwatna do polityki środowiskowej. Główne cele polityki społecznej i środowiskowej, które zapewniają normalne życie i

Problemy społeczno-środowiskowe jako czynnik polityczny
Na obecnym etapie istnieje bezpośredni związek między problemami politycznymi, racjonalnym wykorzystaniem zasobów naturalnych i ochroną zasobów naturalnych. Dziś, gdy niechciany

Kształtowanie kultury ekologicznej
Kiedy mówimy o kulturze ekologicznej, mamy na myśli stosunek człowieka i społeczeństwa nie tylko do przyrody: wody, gleby, atmosfery, ale także do samego siebie, zwierzęcia.

Ekologiczne wychowanie i edukacja
Kryzys ekologiczny to kryzys światopoglądowy, bezpośrednio związany z całokształtem wyobrażeń jednostki lub grupy na temat systemu „człowiek-przyroda”, z jego stosunkiem do przyrody i

Struktura edukacji ekologicznej w Rosji
Obecnie ciągły proces pogłębiania i doskonalenia edukacji ekologicznej w liceach ogólnokształcących stał się już faktem. Wiele z nich ma podstawową konspekt z zestawem

Ideologia ekologiczna jako sposób na zwiększenie aktywności obywatelskiej ludności
Ideologia - system poglądów i idei, w którym rozpoznaje się i ocenia stosunek ludzi do rzeczywistości i siebie nawzajem, problemy i konflikty społeczne, a także zawiera cele (programy) życia społecznego

Międzynarodowa współpraca w dziedzinie ekologii
Problemy ekologiczne z jakimi borykała się ludzkość w drugiej połowie XX wieku, stała się przedmiotem troski całej społeczności światowej. Globalne problemy którzy teraz wstają wszyscy b

Międzynarodowa Konferencja na temat Środowiska w Sztokholmie
Integralność światowej cywilizacji wymaga jedności działań w tworzeniu międzynarodowego mechanizmu współpracy technologicznej na rzecz ochrony przyrody, monitoringu i kontroli środowiska, centrum pilnych

Międzynarodowa konferencja środowiskowa w Rio de Janeiro
Z inicjatywy Organizacji Narodów Zjednoczonych w czerwcu 1992 r. w Rio de Janeiro odbyła się konferencja światowych ekologów na temat środowiska i rozwoju. Konferencja była kontynuacją prac rozpoczętych w Sztokholmie 20 lat temu. Nie wszystko o

Informacje archeologiczne dotyczące osadnictwa w dorzeczu Amuru
Jedno z centralnych miejsc w badaniach nad dziejami regionu zajmuje problem jego pierwotnego zasiedlenia przez człowieka. Aktywne badania archeologiczne w dorzeczu Amuru w latach 60-70

Otwarcie i przystąpienie do Rosji Chabarowskiego Morza Ochockiego i regionu Amur
Pod koniec XV - na początku XVI wieku zjednoczenie ziem rosyjskich wokół Moskwy w jedno państwo zakończyło długą walkę narodu rosyjskiego o jedność państwową i niepodległość narodową.

Zasiedlenie regionu
Kształtowanie się potencjału ludnościowego regionu zawsze wiązało się z rozwiązywaniem polityki zagranicznej i strategicznych interesów państwa. Zdobywając przyczółek na nowo anektowanych odległych ziemiach, władca

Klimat regionu Amur
Procesy promieniowania: Klimat Terytorium Chabarowskiego powstaje w wyniku interakcji procesów promieniowania i cyrkulacji. Procesy radiacyjne determinują

Relief, gleby, krajobrazy
Budowa geologiczna terytorium Terytorium Chabarowskiego jest niezwykle złożona. Najstarsze złoża (Archean, 4000-2500 mln lat temu) wychodzą na powierzchnię na platformie syberyjskiej regionu Ayano-May

Zasoby wodne regionu Amur
Na terytorium Terytorium Chabarowskiego i JAO, którego powierzchnia wynosi 824,6 tys. km2, znajduje się około 210 tys. rzek o łącznej długości 584 tys. km. Z tej liczby rzek

Zasoby ziemi regionu Amur
Krajobrazy łąkowe: Amur stworzył rozległe równiny, na których osiedliła się roślinność łąkowa. NA otwarte przestrzenie równiny tworzyły łąki. Różna łąka

Zasoby mineralne regionu Amur
Na terytorium Chabarowska zidentyfikowano i zbadano 118 rodzajów minerałów, które są podzielone na różne zasoby naturalne:

Specjalnie chronione obszary naturalne Terytorium Chabarowskiego
Specjalnie chronione obszary przyrodnicze są narodowym skarbem i dziedzictwem przyrodniczym kraju. System obszarów chronionych w Rosji obejmuje 101 państwowych rezerwatów przyrody, 38 parków narodowych, 6

parki naturalne
Parki przyrody to rekreacyjna instytucja ochrony przyrody podlegająca jurysdykcji podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, których terytoria (obszary wodne) obejmują naturalne kompleksy i o

Korytarze ekologiczne
Na terytorium Kraju Chabarowskiego powstały cztery korytarze ekologiczne, których łączna powierzchnia wynosi 156 580 hektarów. Korytarze ekologiczne są z reguły organizowane między specjalnie chronionymi

Pomniki przyrody
Pomniki przyrody – unikatowe, niezastąpione, cenne pod względem ekologicznym, naukowym, kulturowym i estetycznym, zespoły przyrodnicze oraz obiekty pochodzenia naturalnego i sztucznego

Parki dendrologiczne i ogrody botaniczne
Status parku dendrologicznego ma jeden obiekt przyrodniczy - Chabarowski park dendrologiczny, znajdujący się we wsi. Sosnowka z Chabarowskiego powiatu miejskiego przy selekcji i uprawie nasiennej leśnictwa

Obszary lecznicze i uzdrowiska
„Wody mineralne Mukhen” to pole naturalnych zasobów leczniczych o znaczeniu federalnym, które znajduje się w dorzeczu rzeki Mukhen w regionie Nanai. Zajmuje powierzchnię 8,8 tys. hektarów. Odnośnie

Obszar chroniony o znaczeniu lokalnym
Lista specjalnie chronionych obszarów przyrodniczych o znaczeniu lokalnym obejmuje 165 obiektów o różnych profilach, jest przedstawiona w dekrecie szefa Terytorium Chabarowskiego z dnia 20 stycznia 1997 r. Nr 7.

Kataster specjalnie chronionych obszarów przyrodniczych
Państwowy kataster obszarów przyrodniczych specjalnie chronionych jest zbiorem regularnie aktualizowanych, usystematyzowanych danych o stanie obszarów przyrodniczych specjalnie chronionych, ich

Utrzymanie Czerwonej Księgi Terytorium Chabarowskiego
Zgodnie z Regulaminem dotyczącym procedury prowadzenia Czerwonej Księgi Terytorium Chabarowskiego (Dekret Rządu Terytorium Chabarowskiego z dnia 13 października 2006 r. Nr 157-pr), Czerwona Księga Terytorium Chabarowskiego jest

Charakterystyka fizyczna i geograficzna arboretum
Arboretum znajduje się w dzielnicy Leninsky miasta Komsomolsk nad Amurem na równinie zalewowej dolnego biegu rzeki Silinki, na jej lewym brzegu, w chronionym obszarze Lasu Silinskiego. Reprezentuje terytorium arboretum

Pytania na egzamin
1. Idee ekologiczne starożytności. 2. Ekologiczne idee renesansu. 3. Idee ekologiczne w XVIII wieku. 4. Prezentacja środowiskowa

Jaki jest związek między kontrolą środowiska a monitoringiem?

Kontrola i monitoring środowiska są niezależnymi instytucjami prawa ochrony środowiska. Jednocześnie monitoring środowiska i kontrola środowiska to procedury ściśle ze sobą powiązane, ale:

Przedmiotem monitoringu jest środowisko,

Przedmiotem kontroli jest działalność, która wpływa na środowisko.

Kontrola środowiska jest jednym z przejawów ekologicznej funkcji państwa i jest zespołem środków służących do monitorowania stanu systemu ochrony środowiska i jego zmian, a także sprawdzania przestrzegania wymagań środowiskowych przez wszystkie przedsiębiorstwa, organizacje, urzędników i obywatele.

Ustawowa definicja kontroli środowiska zawarta jest w art. 1 ustawy federalnej „O ochronie środowiska”: „Kontrola w zakresie ochrony środowiska (kontrola środowiska) - system środków mających na celu zapobieganie, wykrywanie i zwalczanie naruszeń przepisów w dziedzinie ochrony środowiska, zapewnienie przestrzegania przepisów gospodarczych i inne działania z wymaganiami, w tym normami i dokumentami normatywnymi z zakresu ochrony środowiska”.

Przedmiotem kontroli środowiskowej jest z jednej strony środowisko (jego elementy składowe), z drugiej strony działania władz państwowych, przedsiębiorstw, organizacji, urzędników i obywateli mające na celu przestrzeganie zasad i przepisów środowiskowych.

Rozdział poświęcony jest kontroli środowiska. XI ustawa federalna „O ochronie środowiska”.

Do zadań kontroli środowiska należy zapewnienie, aby władze państwowe Federacji Rosyjskiej, organy państwowe podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, samorządy lokalne, osoby prawne i osoby fizyczne przestrzegały przepisów w zakresie ochrony środowiska, zgodności z wymaganiami , w tym norm i przepisów, w zakresie ochrony środowiska i zapewnienia bezpieczeństwa środowiskowego.

Na system kontroli środowiska składa się państwowy monitoring środowiska, kontrola państwowa, przemysłowa, komunalna i publiczna.

Kontrola środowiska jest najważniejszym środkiem prawnym zapewniającym racjonalne zarządzanie przyrodą i ochronę środowiska przed szkodliwymi skutkami kontrolowane przez rząd. To właśnie poprzez kontrolę środowiskową zapewnia się głównie przymus przestrzegania przez odpowiednie podmioty prawa ochrony środowiska wymogów środowiskowych.

Funkcja kontroli środowiskowej realizowana jest również przy wdrażaniu innych środków prawnych zapewniających racjonalne gospodarowanie przyrodą i ochronę środowiska - regulacje środowiskowe, ekspertyzy środowiskowe, koncesje środowiskowe, certyfikacje środowiskowe. Jednak w ramach wszystkich tych obszarów działalności kontrola środowiskowa, czyli zapewnienie spełnienia wymogów środowiskowych i prawnych, prowadzona jest obiektywnie, incydentalnie, w odniesieniu do każdego z wymienionych rodzajów działalności. Wdrożenie któregokolwiek z tych środków, jak również prowadzenie kontroli środowiska, jest samodzielną, celową działalnością specjalnie upoważnionych organów państwowych, prowadzoną w ramach ustalonej dla nich procedury, na podstawie szczególnych norm prawnych i mającą na celu przy rozwiązywaniu ich problemów.

W przeciwnym razie zadania kontroli środowiska polegają na zapewnieniu, że władze państwowe Federacji Rosyjskiej, władze państwowe podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, samorządy lokalne, osoby prawne i osoby fizyczne przestrzegają przepisów w zakresie ochrony środowiska, zgodności z wymaganiami, w tym normami i przepisami, w zakresie ochrony środowiska, a także zapewnienia bezpieczeństwa środowiskowego.

W przeciwieństwie do kontroli środowiska, państwowy monitoring środowiska to obserwacja (kontrola) stanu środowiska, prowadzona przez władze państwowe Federacji Rosyjskiej i władze państwowe podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej (art. 1 ustawy federalnej „O ochronie środowiska ").

Organizację państwowego monitoringu środowiska określa rozdz. X ustawy federalnej „O ochronie środowiska”, która zawiera jeden artykuł - art. 63. Odbywa się zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej oraz ustawodawstwem podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej w celu monitorowania stanu środowiska, w tym stanu środowiska na obszarach, na których występują źródła oddziaływania antropogenicznego zlokalizowane i oddziaływanie tych źródeł na środowisko, a także w celu zaspokojenia potrzeb państwowych, prawnych i osoby w rzetelne informacje niezbędne do zapobiegania i (lub) ograniczania negatywnych skutków zmian stanu środowiska.

Jego organizację i procedurę wdrażania określa rząd Federacji Rosyjskiej.

Monitoring środowiska obejmuje monitoring powietrza atmosferycznego, gruntów, lasów, zbiorników wodnych, dzikich zwierząt, unikalnego systemu ekologicznego jeziora Bajkał, szelfu kontynentalnego Federacji Rosyjskiej, stanu podłoża, wyłącznej strefy ekonomicznej Federacji Rosyjskiej, mórz wewnętrznych wody i morze terytorialne Federacji Rosyjskiej.

W celu zwiększenia efektywności prac nad zachowaniem i poprawą stanu środowiska Rząd Federacji Rosyjskiej dekretem z dnia 24 listopada 1993 r. utworzył Jednolity Państwowy System Monitoringu Środowiska. Uczestniczą w nim wszystkie specjalnie upoważnione organy państwowe w dziedzinie ochrony środowiska i korzystania z zasobów naturalnych. Roshydromet, który jest specjalnie upoważnionym organem państwowym w tym obszarze, ma najsolidniejsze zaplecze monitoringowe, prowadzone są następujące główne rodzaje obserwacji:

stan zanieczyszczenia powietrza w miastach i ośrodkach przemysłowych;

stan zanieczyszczenia gleb pestycydami i metalami ciężkimi;

nad stanem zanieczyszczenia wód powierzchniowych lądów i mórz;

za transgraniczny transfer substancji zanieczyszczających atmosferę;

kompleksowy monitoring zanieczyszczenia środowiska i stanu roślinności;

za skład chemiczny i kwasowości opadów atmosferycznych i pokrywy śnieżnej;

dla zanieczyszczenia powietrza w tle;

za radioaktywne skażenie środowiska naturalnego.

Dane z monitoringu środowiska są wykorzystywane przez organy państwowe w celu zapewnienia bezpieczeństwa ekologicznego ludności, szybkiego identyfikowania naruszeń wymagań środowiskowych, monitorowania emisji wybuchowych i zrzutów w czasie rzeczywistym oraz identyfikowania przyczyn lub sprawców zwiększonego zanieczyszczenia.

Dane z monitoringu są podstawą do prowadzenia państwowych katastrów zasobów naturalnych, do opracowywania prognoz rozwoju społeczno-gospodarczego, programów środowiskowych i indywidualnych działań ochrony środowiska, a także do podejmowania ważnych środowiskowo decyzji gospodarczych i innych.

Kontrola środowiskowa (nadzór)- system środków mających na celu zapobieganie, wykrywanie i zwalczanie naruszeń prawa w tej dziedzinie.

Rodzaje kontroli środowiskowej

1. Państwowa kontrola środowiska- przeprowadzane przez federalne władze wykonawcze (Rosprirodnadzor) i władze wykonawcze podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. (Rodzaje państwowej kontroli środowiska: państwowa kontrola gruntów, w zakresie ochrony powietrza atmosferycznego itp.);
2. Kontrola środowiska przemysłowego- realizowane przez same podmioty gospodarcze (samokontrola). W celu przeprowadzania kontroli środowiska przemysłowego w przedsiębiorstwach przewidziane są specjalne jednostki strukturalne lub stanowiska;
3. Publiczna kontrola środowiska- jest jedną z gwarancji zapewnienia każdemu prawa do sprzyjającego środowiska i rzetelnej informacji o jego stanie. Obywatele mają prawo do sprawowania publicznej kontroli nad środowiskiem zarówno indywidualnie, jak i wspólnie.

Monitorowanie środowiska

- kompleksowe obserwacje stanu środowiska, ocena i prognoza zmian stanu środowiska.

Zadania monitoringu środowiska

• Regularne monitorowanie stanu środowiska;
• Przechowywanie i przetwarzanie informacji o stanie środowiska;
• Analiza otrzymanych informacji;
• Świadczenia władz publicznych, samorządów, osoby prawne, indywidualni przedsiębiorcy, obywatelom informacje o stanie środowiska.

Wprowadzenie 3
1. Monitoring środowiska 4
2. Ochrona środowiska: pojęcie, rodzaje (państwowa, przemysłowa, publiczna). System państwowych organów kontroli środowiska, ich uprawnienia 8
Wniosek 14
Referencje 15

Kontrola środowiska jest najważniejszym środkiem prawnym zapewniającym racjonalne gospodarowanie przyrodą i ochroną środowiska przed szkodliwymi skutkami, funkcją administracji publicznej i instytucją prawną prawa ochrony środowiska. Biorąc pod uwagę rolę kontroli środowiskowej w mechanizmie ochrony środowiska, można ją ocenić jako najważniejszy środek prawny. To właśnie poprzez kontrolę środowiskową zapewnia się głównie, że odpowiednie podmioty prawa ochrony środowiska są zmuszane do przestrzegania wymagań środowiskowych. Środki odpowiedzialności prawnej za przestępstwa przeciwko środowisku są stosowane albo w procesie kontroli środowiskowej, albo przy udziale innych organów państwowych.
Wcześniej podkreślono, że funkcja kontroli środowiskowej realizowana jest także przy wdrażaniu innych środków prawnych zapewniających racjonalne gospodarowanie przyrodą i ochroną środowiska – regulacji środowiskowych, ekspertyz środowiskowych, zezwoleń środowiskowych, certyfikacji środowiskowych. Ale w ramach wszystkich tych obszarów działalności kontrola środowiska, tj. zapewnienie realizacji wymagań środowiskowych i prawnych w sposób obiektywny, incydentalny, w odniesieniu do każdego z wymienionych rodzajów działalności. Wdrożenie któregokolwiek z tych środków, jak również prowadzenie kontroli środowiska, jest celowym działaniem specjalnie upoważnionych organów państwowych, realizowanym w ramach ustalonej dla nich procedury, na podstawie szczególnych norm prawnych.

1. Monitoring środowiska

Globalny monitoring prowadzony jest zgodnie z umowami międzynarodowymi przez system stacji obserwacyjnych zlokalizowanych w różnych punktach na Ziemi, poprzez wymianę danych otrzymywanych przez różne państwa w celu monitorowania stanu środowiska, zachodzących w nim zmian, w tym klimatu zmieniać, tworzyć system danych, rozpowszechniać je, prognozować rozwój właściwości środowiska i ich wpływ na człowieka.
Krajowy monitoring środowiska prowadzony jest przez poszczególne państwa na swoim terytorium. W Rosji Jednolity Państwowy System Monitoringu Środowiska powstał w 1993 roku. Jego zadania to: monitorowanie stanu środowiska, jego zanieczyszczenia, w tym atmosfery, wód powierzchniowych, środowiska morskiego, gleb, przestrzeni okołoziemskiej, sytuacji radiacyjnej na powierzchnia Ziemi i przestrzeń okołoziemska, ocena i prognoza zmian klimatu, zasoby wodne; transgraniczny transfer zanieczyszczeń itp. W systemie krajowego monitoringu środowiska wyróżnia się radiacyjny, złożony monitoring tła, przestrzeni, a także monitoring stanu szelfu kontynentalnego i wyłącznej strefy ekonomicznej.
Regionalny monitoring środowiska - system monitorowania stanu środowiska w obrębie wydzielonej jednostki administracyjno-terytorialnej (podmiotu Federacji Rosyjskiej) lub części takiej jednostki lub części kilku podmiotów Federacji Rosyjskiej, charakteryzujący się wspólnymi procesami naturalnymi lub podlegają oddziaływaniu antropogenicznemu z tych samych źródeł.
Lokalny monitoring środowiska prowadzony jest na wydzielonym obiekcie produkcyjnym (lub jego części), obiekcie zgodnego z prawem gospodarowania przyrodą, wydzielonym obszarze terytorium, który na stałe lub czasowo posiada szczególny status prawny (np. rezerwat, w strefie klęski ekologicznej).
Monitoring tła to obserwacja zjawisk i procesów zachodzących w środowisku, na które ingerencja człowieka w minimalnym stopniu wpływa, prowadzona jest przez stacje zlokalizowane w rezerwatach biosfery. Spośród 99 państwowych rezerwatów przyrody istniejących w Federacji Rosyjskiej 22 mają międzynarodowy status biosfery (zgodnie z odpowiednimi certyfikatami UNESCO).
Monitoring oddziaływania (od angielskiego impact – impact, impact) to rodzaj systemu monitoringu źródeł antropogenicznego oddziaływania na środowisko na specjalnie wyznaczonych terenach, na których prowadzone są działania związane ze zwiększonym ryzykiem środowiskowym.
Monitoring społeczno-higieniczny to państwowy system monitorowania, analizy, oceny i prognozowania stanu zdrowia ludności i środowiska człowieka (naturalnego i sztucznego) oraz określania związków przyczynowo-skutkowych między stanem zdrowia publicznego oraz wpływ czynników środowiskowych. Prowadzony jest na poziomach: federalnych, wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, gmin w celu utworzenia federalnego funduszu informacyjnego danych opartych na długoterminowych obserwacjach stanu zdrowia publicznego, fizycznych, chemicznych, biologicznych i społecznych czynników środowiska , czynniki naturalne i klimatyczne, struktura i jakość żywienia, bezpieczeństwo produktów żywnościowych przez instytucje Federalnej Służby Nadzoru Ochrony Praw Konsumentów i Opieki Społecznej.
Monitoring przyrody – państwowy system regularnych obserwacji rozpowszechnienia, liczebności, składu gatunkowego obiektów dzikiej przyrody, stanu ich siedlisk, w tym tras migracji, innych czynników w celu zachowania różnorodności biologicznej, naukowo uzasadnionego użytkowania i ochrony przyrody, zapobiegania rozprzestrzenianiu się epizootii i innych negatywnych konsekwencji. Jego odmianą jest sektorowy monitoring biologicznych zasobów wodnych, prowadzony na wodach śródlądowych, morzu terytorialnym, na szelfie kontynentalnym oraz w wyłącznej strefie ekonomicznej Federacji Rosyjskiej, na Morzu Kaspijskim i Morza Azowskie i tak dalej.
Monitoring powietrza atmosferycznego to system monitorowania jakości powietrza atmosferycznego, ilości i składu zawartych w nim substancji szkodliwych oraz wpływu antropogenicznego, jaki wywierają na nie emisje ze źródeł stacjonarnych i mobilnych. Odbywa się to poprzez pobieranie próbek powietrza i wód opadowych przez stałe i mobilne stacje Roshydromet, nadzór sanitarno-epidemiologiczny i inne podmioty.
Monitoring zasobów wodnych – monitoring jakości wód powierzchniowych, składu zawartych w nich zanieczyszczeń, składu i ilości ścieków odprowadzanych do jednolitych części wód, prowadzony metodami chemicznymi i biologicznymi (dla flory i fauny wodnej) z wykorzystaniem próbek pobieranych okresowo (co miesiąc) ) lub sezonowo .
Monitoring lądowy - system podstawowych, okresowych i operacyjnych obserwacji (ankiety, ankiety i ankiety) stanu wszystkich gruntów w Federacji Rosyjskiej w celu identyfikacji zmian, ich oceny, prognozowania i opracowania zaleceń dotyczących zapobiegania i usuwania skutków procesów negatywnych, wsparcie informacyjne dla zarządców gruntów, a także właścicieli gruntów. Odbywa się na poziomie federalnym, regionalnym i lokalnym.
Monitoring promieniowania prowadzony jest przez EGASKRO (Ujednolicony Państwowy Zautomatyzowany System Monitorowania Sytuacji Radiacyjnej na Terytorium Federacji Rosyjskiej) w celu określenia poziomów radioaktywności elementów środowiska (woda, powietrze, gleba, roślinność), promieniowania jonizującego oraz ilości i skład opadu radioaktywnego.
Podmioty monitorowania środowiska - organy wykonawcze Federacji Rosyjskiej i podmioty Federacji Rosyjskiej, samorządy lokalne, wyspecjalizowane organizacje uprawnione do wykonywania funkcji monitorowania środowiska, podmioty gospodarcze, stowarzyszenia publiczne.
Monitoring środowiska prowadzony jest przez specjalną sieć obserwacyjną. Jest to system stacjonarnych i mobilnych punktów obserwacyjnych, w tym posterunków, stacji, laboratoriów, centrów biurowych i obserwatoriów. Znaczna część sieci obserwacyjnej działa w ramach Rosyjskiej Federalnej Służby Hydrometeorologii i Monitoringu Środowiska. Ponadto, zgodnie z zadaniami przydzielonymi im na danym obszarze, niektóre rodzaje monitoringu są prowadzone przez Federalną Służbę Nadzoru Zasobów Naturalnych, Federalną Agencję Leśnictwa, inne federalne organy wykonawcze i ich organy terytorialne. Wreszcie podmioty wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej i organy samorządu terytorialnego tworzą odpowiednie stanowiska, stacje i inne elementy sieci obserwacyjnej do prowadzenia monitoringu regionalnego lub lokalnego.
Przedmiotem monitoringu środowiska jest środowisko jako całość i jego poszczególne elementy; negatywne zmiany w jakości środowiska, które mogą mieć negatywny wpływ na zdrowie i mienie ludzi, bezpieczeństwo terytoriów; rodzaje działalności ocenione przez ustawodawstwo jako stwarzające potencjalne zagrożenie dla środowiska, zdrowia ludzi i bezpieczeństwa środowiskowego terytoriów; urządzenia, technologie, urządzenia produkcyjne i inne urządzenia techniczne, których istnienie, użytkowanie, przekształcanie i niszczenie stwarza zagrożenie dla środowiska i zdrowia ludzi; awarie i inne nagłe okoliczności fizyczne, chemiczne, biologiczne i inne (wypadki, incydenty, inne sytuacje awaryjne), które mogą negatywny wpływ na środowisko i zdrowie ludzi; terytoria i obiekty o szczególnym statusie prawnym (np. obszary chronione).
Ustawodawstwo może określić tryb ewidencji obiektów monitoringu środowiska, prowadzenie jednolitego Rejestru tych obiektów, ograniczenia w dostępie do informacji o środowisku oraz inne zasady organizacji i realizacji monitoringu.

2. Ochrona środowiska: pojęcie, rodzaje (państwowa, przemysłowa, publiczna). System państwowych organów kontroli środowiska, ich uprawnienia.

Kontrola środowiska jest jednym z najczęściej stosowanych środków organizacyjno-prawnych zarządzania ochroną środowiska. Kontrola środowiskowa jest przeprowadzana bezwzględnie na wszystkich etapach działalności dotyczącej wykorzystania zasobów naturalnych i wpływu na środowisko, można powiedzieć, całkowicie. Zatrudnionych jest w nim wiele organów i osób różniących się statusem, przynależnością resortową, stosowanymi metodami i zakresem uprawnień. Tym samym niektóre podmioty sprawują jedynie kontrolę środowiskową w wąskim rozumieniu, jako sprawdzanie przestrzegania i wdrażania przepisów prawa ochrony środowiska, podczas gdy inne są uprawnione do sprawowania nadzoru w zakresie państwowego zarządzania środowiskiem. Literatura szczegółowo opisuje Różne rodzaje kontrola środowiskowa: państwowa, resortowa, przemysłowa i publiczna.
Państwowa kontrola środowiskowa jest przeprowadzana: a) w imieniu państwa; b) specjalnie upoważnione organy i funkcjonariusze; c) ma charakter poza- i ponadwydziałowy; d) jest jedną z funkcji państwowego zarządzania środowiskiem; e) wiąże się ze stosowaniem w koniecznych przypadkach środków przymusu administracyjnego (zawieszenie działalności, pozbawienie prawa do korzystania z zasobów naturalnych, nałożenie grzywien i innych kar administracyjnych). Literatura wskazuje na istnienie kilku rodzajów państwowej kontroli środowiska: w zależności od etapu kontrolowanej działalności – prewencyjna i bieżąca; według kryterium przedmiotu kontroli – ogólnej i szczególnej. Tak więc ogólna kontrola środowiskowa jest prowadzona przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej, Rząd Federacji Rosyjskiej oraz inne podmioty posiadające kompetencje ogólne lub szczególnego rodzaju, np. patogeny chorób zakaźnych ludzi, zwierząt i roślin, technologie, które mogą być wykorzystane do opracowania broni masowego rażenia itp. Przeniesienie ich uprawnień w zakresie kontroli środowiska na inne podmioty powinno być odrębnie sformalizowane, co powinno znaleźć odzwierciedlenie w regulacyjnym akcie prawnym, zgodnym ze statusem i innymi uprawnieniami tych podmiotów. Szczególną kontrolę przeprowadzają organy uprawnione w zakresie ochrony środowiska oraz ich funkcjonariusze. Prawa i obowiązki tych ostatnich są szczegółowo uregulowane w przepisach środowiskowych i administracyjnych. Z reguły poświęcone są temu albo odrębne rozdziały ustaw federalnych, albo artykuły, albo ogólnie regulaminy, w szczególności resortowe. Zgodnie z Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 9 marca 2004 r. „W sprawie systemu i struktury federalnych organów wykonawczych” wykonywanie kontroli (i nadzoru) środowiskowej powierzono służbom federalnym w odpowiednich obszarach działalności, mianowicie: Federalna Służba Nadzoru w Sferze Zarządzania Przyrodą, Federalna Służba Nadzoru Ochrony Praw Konsumentów i Dobrobytu Człowieka, Federalna Służba Nadzoru Ekologicznego, Technologicznego i Jądrowego, Federalna Służba Regulacji Technicznych i Metrologii, Federalna Służba Weterynaryjna i Fitosanitarna Nadzór, Federalna Służba Celna, Federalna Służba Bezpieczeństwa.
W niektórych przypadkach kontrolę mogą sprawować inne organy, na przykład zgodnie z dekretami Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 19 listopada 2002 r. Nr 8331 i 19 sierpnia 2004 r. Nr 418 „O zatwierdzeniu regulaminu Federalna Agencja ds. Katastru Obiektów Nieruchomościowych”, wskazanej agencji powierzono funkcje państwowej kontroli gruntów.
Obiekty państwowej kontroli środowiska są wymienione w Dekrecie Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 29 października 2002 r. Nr 777 „W sprawie wykazu obiektów podlegających federalnej państwowej kontroli środowiska”2. Należą do nich na przykład obiekty energetyki jądrowej, obiekty znajdujące się na gruntach będących własnością federalną lub mające negatywny wpływ na obiekty znajdujące się na liście światowych dziedzictwo kulturowe i Światowego Dziedzictwa Przyrodniczego, a także tych, które przyczyniają się do transgranicznego zanieczyszczenia środowiska itp. Niebezpieczne dla środowiska, a więc kontrolowane na szczeblu federalnym, są – niezależnie od formy własności – takie obiekty działalności gospodarczej i innej, na których rocznie trafia ponad 10 tys. ton odpadów I i II klasy zagrożenia; zatopiono ponad 15 milionów metrów sześciennych. metrów ścieków rocznie; rocznie emitowanych jest do powietrza ponad 500 ton szkodliwych substancji itp.
Miejska kontrola środowiskowa jest przeprowadzana przez samorządy lokalne i ich urzędników.
Departamentowa kontrola środowiskowa jest przeprowadzana przez władze centralne w stosunku do podległych im jednostek strukturalnych i organizacji, instytucji, przedsiębiorstw w ramach określonej branży. Tak więc departamentalną kontrolę nad przedsiębiorstwami kompleksu jądrowego sprawuje Federalna Agencja Energii Atomowej, ale wdrażanie państwowej kontroli środowiskowej powierzono Federalnej Służbie Nadzoru Środowiskowego, Technologicznego i Jądrowego. Ministerstwu Zasobów Naturalnych Federacji Rosyjskiej powierzono departamentalną kontrolę nad pracą komitetów podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, ale państwową kontrolę nad użytkowaniem lasów, podglebia, wody itp. przez wszystkie inne podmioty działalności gospodarczej i zarządczej - jest prowadzona przez Federalną Służbę Nadzoru w Dziedzinie Zasobów Naturalnych, która podlega jej jurysdykcji.
Kontrola środowiska przemysłowego jest ograniczona do zakresu działania konkretnego podmiotu gospodarczego, przedsiębiorstwa, organizacji i jest wykonywana albo przez jej kierownika, albo przez kierowników poszczególnych służb (główny inżynier, główny energetyk, kierownik laboratorium itp.), lub przez specjalnie zorganizowane służby (wydziały) ochrony środowiska na podstawie aktu normatywnego lub specjalnego zarządzenia, autoryzacji praw i obowiązków. Rodzaje struktur kontrolnych przedsiębiorstwa oraz skala, sposoby ich działania zależą od jego formy organizacyjno-prawnej. Zazwyczaj kontrola środowiska przemysłowego obejmuje weryfikację: a) realizacji planów ochrony środowiska, w tym przewidujących doskonalenie technologii i poprawę jakości wyrobów, obniżenie kosztów energii, poziomu zużycia surowców naturalnych; b) przestrzeganie zasad środowiskowych, norm i przepisów dotyczących działalności produkcyjnej; c) budowa obiektów środowiskowych; d) prowadzenie prac nad rekultywacją gruntów naruszonych, eliminacją innych negatywnych skutków działalności produkcyjnej.
Publiczna kontrola środowiska w ostatnie lata został szeroko rozwinięty nie tylko w Federacji Rosyjskiej, ale także w innych krajach. Jej istnienie jako ważnej instytucji prawnej opiera się na wielu dokumentach międzynarodowych, które przewidują udział społeczeństwa w podejmowaniu decyzji mogących mieć wpływ na stan środowiska, wiążą się z zagrożeniami środowiskowymi i groźbą szkód w środowisku, a także regulują dostęp obywateli do i ich powiązania z informacjami o środowisku. Kierunki i formy środowiskowej kontroli społecznej stale się poszerzają.
Kontrola środowiskowa prowadzona jest równolegle z innymi formami (rodzajami) kontroli i nadzoru: autorską, sanitarną, radiacyjną, budowlaną itp. Czasem prowadzi to do powielania i ścierania się interesów resortowych, czasem pomaga rozwiązać problem poprzez połączenie sił i zwiększenie „presja” na podmioty gospodarcze.
Prawa i obowiązki funkcjonariuszy organów kontroli środowiska nie różnią się od innych w zakresie administracji państwowej i kontroli. Osoby te mają prawo do: żądania i otrzymywania informacji niezbędnych do wykonywania powierzonych im funkcji; przeprowadzania kontroli zarówno dokumentacji, jak i stanu faktycznego, w tym poprzez pobieranie próbek, przeprowadzanie pomiarów, ankiet itp.; wejście do kontrolowanych obiektów (w razie potrzeby, zgodnie z ustalonymi ograniczeniami reżimu); uzyskiwanie ustnych i pisemnych wyjaśnień od kierowników i innych pracowników przedsiębiorstw, organizacji i instytucji, innych osób; opiniowanie zgodności działalności, stanu obiektu, wyrobów, materiałów, surowców, wyrobów oraz poszczególnych parametrów i wskaźników z wymaganiami przepisów środowiskowych; wydawanie obowiązkowych poleceń w celu wyeliminowania niedociągnięć i naruszeń w działaniach; zawieszenie i (lub) zakończenie działalności niebezpiecznej dla środowiska; zawieszanie i unieważnianie wydanych koncesji (pozwoleń) w przypadku naruszenia ich warunków; stosowanie kar administracyjnych itp. Niektóre kategorie mają prawo do użycia broni służbowej, wyposażenia specjalnego, przeszukania i inspekcji.

Wniosek

Monitoring środowiska to zespół struktur organizacyjnych, metod, metod i technik monitorowania stanu środowiska, zachodzących w nim zmian, ich skutków, a także potencjalnie niebezpiecznych dla środowiska, zdrowia ludzi i kontrolowane terytorium działalności, produkcji i innych obiektów.
Monitoring środowiska prowadzony jest przez specjalną sieć obserwacyjną. Jest to system stacjonarnych i mobilnych punktów obserwacyjnych, w tym posterunków, stacji, laboratoriów, centrów biurowych i obserwatoriów. Znaczna część sieci obserwacyjnej działa w ramach Rosyjskiej Federalnej Służby Hydrometeorologii i Monitoringu Środowiska.
Wyróżnia się różne rodzaje monitoringu w zależności od skali systemu monitoringu – globalny, krajowy, regionalny, lokalny, na poziomie antropogenicznego przekształcenia środowiska – tło i wpływ, na obiekt monitoringu – ekologiczny, powietrzny, wodny , ziemia (gleba), świat zwierząt, odpady niebezpieczne, promieniowanie, społeczno-higieniczne.
Kontrola środowiska jest jednym z najczęściej stosowanych środków organizacyjno-prawnych zarządzania ochroną środowiska. Kontrola środowiskowa jest przeprowadzana bezwzględnie na wszystkich etapach działalności dotyczącej wykorzystania zasobów naturalnych i wpływu na środowisko, można powiedzieć, całkowicie.

Bibliografia

1. Konstytucja Federacji Rosyjskiej. Przyjęty 12 grudnia 1993 r. // Rosyjska gazeta 1993. 25 grudnia.
2. „O ochronie środowiska”. Ustawa federalna z dnia 10 stycznia 2002 r. Nr 7-FZ // Zbiór ustawodawstw Federacji Rosyjskiej. 2002. nr 2. Sztuka. 133.
3. Kodeks leśny Federacji Rosyjskiej z dnia 29 stycznia 1997 r. Nr 22-FZ. // Zbiór ustawodawstw Federacji Rosyjskiej. 1997. nr 5. Sztuka. 610.
4. Brinchuk M.M. Prawo ochrony środowiska. – M.: Prawnik, 2004.
5. Dubovik OL, Kremer L., Lube-Wolf G. Prawo ekologiczne. – M.: EKSMO, 2005.
6. Erofeev B.V. Prawo ekologiczne Rosji. - M, 1996.
7. Krassow O.I. Prawo ochrony środowiska. - M., 2001.
8. Ekologia. – M.: Norma, 2005.
9. Jarmoczkina N.M. Podstawy ekologii. - Magnitogorsk, 1998.
10. Yassov V. Człowiek i środowisko. – M.: Postęp, 2000.

© Umieszczenie materiału na innych zasobach elektronicznych wyłącznie z aktywnym linkiem

Praca kontrolna w Magnitogorsku, kup pracę kontrolną, prace semestralne w prawie, kup prace semestralne w prawie, prace semestralne w RANEPA, prace semestralne w prawie w RANEPA, tezy prawa w Magnitogorsku, dyplomy prawa w MIEP, dyplomy i prace semestralne w VSU, testy w SGA, prace magisterskie z prawa w Cheldze.