RSFSR 1918의 첫 번째 헌법. 러시아 국가 헌법 개발의 역사. 러시아 연방 헌법의 발전

현대 러시아 헌법은 1993년 12월 12일 국민투표(국민투표)를 통해 채택되었습니다. 국민투표 참가자 중 약 58%가 이에 찬성했습니다. 헌법은 1993년 12월 25일 Rossiyskaya Gazeta에 게재된 날 발효되었습니다.

이 헌법과 이전에 채택된 모든 헌법 사이의 중요한 차이점은 개발을 위한 특별한 절차입니다. 동시에 두 가지 프로젝트의 개발이 진행되었으며, 1992-1993년 헌법 위기의 성장을 초래한 분쟁으로 인해 1993년 10월 무력 충돌이 발생했으며 내전으로 확대될 가능성이 있었습니다.

그런 다음 보리스 옐친 대통령과 그의 지지자들, 그리고 루슬란 카스불라토프(Ruslan Khasbulatov)가 이끄는 의회 최고위원회와 인민대표회의 지도부 사이에 대결이 있었습니다. 1993년 5월 7일 그는 "러시아 연방 헌법 초안의 주요 조항에 관한" 법령에 서명했습니다. 제시된 헌법 버전은 대통령의 권한을 제한했으며, ​​국가 통치의 주요 기능은 의회가 맡았습니다.

옐친 대통령은 또 다른 헌법 초안을 개발했습니다. 헌법위원회의 반대자들은 부정적인 정치적, 법적 평가를 내렸습니다. 본질적으로 러시아 연방 기본법의 대통령 버전은 거부되었습니다. 그러나 대통령과 그의 지지자들은 헌법 제정 작업을 계속했으며 더 이상 최고위원회 및 헌법위원회와 접촉을 맺지 않았습니다. 위기가 커져 대통령은 인민 대표 회의와 러시아 연방 최고위원회를 해산하기로 결정했습니다. 해당 법령은 1993년 9월 21일에 발표되었지만 인민대표대회는 사임을 거부했습니다.

1993년 10월 백악관 포격 이후 러시아 연방 헌법 초안에 대한 최종 작업이 시작되었습니다. 현 상황에 따라 대통령은 헌법 회의의 국가 및 공의회를 설립했습니다. 회의에서 모든 장이 승인되었고 모든 조항이 합의되었습니다.

첫 번째 헌법 재판

헌법 정부 도입과 관련된 최초의 프로젝트 중 하나는 1809년 미하일 스페란스키 백작이 개발한 "국가 변혁 계획"과 "국가 헌장"이라고 할 수 있습니다. 러시아 제국"니콜라이 노보실체프(Nikolai Novosiltsev)는 1818년에 준비되었습니다.

Speransky는 "헌법"을 "모든 국가 계층 간의 원래 권리와 관계를 규제하는 주법"으로 정의했습니다. 그는 농노제의 점진적인 폐지를 옹호하고 의회에 의해 제한되는 입헌군주제 사상을 장려했습니다.

러시아 헌법 절차의 기원에 대해 말하면서 Pavel Ivanovich Pestel의 "러시아 진실", 북부 Decembrists 협회의 "러시아 국민에 대한 선언문"및 Nikita의 "헌법"에 주목하지 않을 수 없습니다. 미하일로비치 무라비요프(Mikhailovich Muravyov), 1821-1825년에 편집됨. Decembrists의 모든 헌법 프로젝트의 기초는 "자연법"의 원칙 인 계몽주의 사상이었습니다.
그러나 이러한 모든 진보적 아이디어는 종이에만 남아 있었고 실제로 더 이상 개발되거나 구현되지 않았습니다. 러시아의 법은 독재정치의 사상을 반영한 것이었고, 헌법의 도입은 그 법의 한계로 이어질 것입니다.

알렉산더 1세(1801-1825)은 주민의 권리와 자유를 보장하는 헌법을 제정하여 국가의 정치 체제를 개혁하기로 결정한 러시아 최초의 통치자가 되었습니다. 1820년에 "러시아 제국의 국가 헌장"이라는 초안이 준비되었지만 채택이 연기되었습니다.

알렉산더 2세(1855-1881)은 당연히 개혁가로 간주되며 알렉산더 2세 해방자라는 영예를 얻었습니다. 농노제가 폐지된 것은 그 밑에서였습니다. Alexander II는 특히 1864 년 Zemstvo 규정, 1870 년 도시 규정, 1864 년 사법 헌장이 채택되고 개혁이 수행되는 등 많은 개혁을 수행했습니다. 공교육, 검열, 체벌이 폐지되었습니다.

황제는 1881년 상트페테르부르크에서 헌법에 서명하려던 날 테러리스트의 손에 사망했습니다. 떠나기 전에 그는 아들 알렉산더와 블라디미르에게 역사에 남는 말을 남겼습니다. "나는 우리가 헌법의 길을 따르고 있다는 사실을 숨기지 않습니다." 황제의 죽음으로 러시아의 헌법 절차가 중단되었습니다.

군주제에서 공화국으로의 전환을 위한 전제조건은 천황 통치 기간인 1905년 8월 6일 《선언》의 출판이었습니다. 니콜라스 2세(1894-1917). 이에 따라 설립되었습니다. 스테이트 두마, 시민의 투표권을 보장하는 러시아 최초의 의회가되었습니다.

1905년 10월 17일에 발표된 “국가 질서 개선에 관한 최고 선언”(10월 선언)은 개인의 완전성, 양심의 자유, 언론, 집회, 노동조합 및 선거 연설의 자유 등 기본 권리와 자유를 선언했습니다. 1905년 10월 19일 선언문은 새로운 정부 기관인 러시아 각료회의 창설을 발표했습니다.

20세기 초 러시아에서 시작된 헌법 절차는 1917년 10월 혁명으로 인해 중단되었습니다.

소련 헌법

1918년 RSFSR 헌법은 제5차 소련 소비에트 대회에서 채택되었습니다. 소비에트 국가의 탄생은 1918년 1월 25일 제3차 전러시아 소비에트 의회에서 채택된 노동자 및 피착취자의 권리 선언문의 출현과 함께 이루어졌습니다. 이는 최초의 소련 헌법 본문에 포함되었으며 현재는 법률 기념물로 지정되어 있습니다.

1924년 소련 헌법은 제2차 소련 전국대회에서 채택되었습니다. “연방공화국은 이 헌법에 따라 헌법을 개정한다”고 규정했다.

1936년 소련 헌법은 이사회의 임시 VIII 회의에서 채택되었습니다. 소련. 이 헌법은 우리나라에서 가장 민주적인 헌법으로 간주됩니다. 처음으로 “국적과 인종에 관계없이” 시민의 평등권 원칙이 확립되었습니다. 노년과 질병에 대한 물질적 안전, 양심의 자유, 언론, 언론, 집회 및 집회의 자유가 보장되었습니다. 그 당시 독특하고 국가 기본법에 명시된 뚜렷한 민주주의 원칙에도 불구하고 1936년 소련 헌법은 본질적으로 선언적이었습니다. 헌법 채택 직후 뒤따른 새로운 대규모 탄압의 물결은 이를 확증해주었다.

1977년 소련 헌법은 제9차 소집의 소련 최고 소비에트 임시 제7차 회의에서 채택되었습니다. 그것은 《발전된 사회주의헌법》으로 력사에 기록되었다. 헌법의 두 번째 이름은 "브레즈네프"입니다. 신기본법 제6조에 의거하여 일당제 정치체제가 확립되었다.

BKS 익스프레스

헌법의 규범을 정하는 규범적 법률행위 중 헌법이 주된 법률이다. 모든 국가의 삶에 기본이 되는 일반적인 성격의 헌법 및 법적 규범이 확립되는 것은 헌법에 있습니다.

국가 헌법은 순전히 법적 문서일 뿐만 아니라 본질적으로 정치적, 이념적 문서이기도 합니다. 따라서 그 내용은 헌법이 채택되고 시행될 당시 발전했던 사회의 계급세력 관계를 공고히 한다.

국가와 헌법은 서로를 정의한다. 이 점과 정치적 관점에서 러시아의 20세기가 어려웠다는 사실을 고려하면 역사가 1918년, 1925년, 1937년, 1978년, 1993년의 5개 헌법을 알고 있다는 것은 놀라운 일이 아닙니다. 유효 날짜는 연속적으로 7이었습니다. , 12세, 40세 이상, 17세 이상으로 이는 일반적으로 헌법의 상대적 안정성을 보여준다. 그들 각각은 특정 기간 동안 국가 구조의 특성을 반영했습니다. 그들 각각의 채택은 사회 생활의 중요한 변화를 표시하고 이전 개발을 요약하며 일반적으로 국가 발전 역사의 질적으로 새로운 단계를 결정하고 새로운 개념의 승인 또는 심화를 반영했습니다. 그리고 이전 것들의 개발.

RSFSR의 처음 4개 헌법은 소련 사회주의 헌법이었다. 약간의 차이에도 불구하고 그들은 사회주의 가치의 보존을 반영하여 일정한 연속성을 가정했습니다. 소련의 힘, 그들의 계급적 성격을 지니고 노동계급 독재와 그 리더십 역할의 구체화로 행동했습니다.

헌법의 원형

러시아 헌법의 선사시대는 19세기 초로 거슬러 올라간다. 자유주의 헌법 사상은 독재주의 교리에 맞서 싸우는 과정에서 등장했습니다. 러시아의 자유주의 법사상은 헌법이 국가 구조의 기본 원칙을 확립하는 구성법이라는 사실에서 출발했다. 모스크바와 상트페테르부르크의 자유주의 주법 교수들의 강의와 출판물에서 주립 대학 50년대 후반~60년대 초반(A.S. Alekseev, M.M. Kovalevsky, F.F. Kokoshkin, S.A. Kotlyarevsky, N.I. Lazarevsky 등) 입헌 군주제에 대한 아이디어가 추구되기 시작했습니다. 헌법 정부의 지지자들은 가장 진보적인 귀족 귀족의 대표자들이었습니다. 그들은 헌법 개혁을 통해 입헌군주제로의 전환을 제안하고, 군주의 권력을 대중 대표로 제한하는 편의를 정당화했으며, 민주적인 정부 형태와 합법 체제의 수립을 옹호하고, 러시아의 자의성을 배제할 것을 주장했습니다. 공무원과 경찰의. 러시아 최초의 헌법 프로젝트 중에는 M.M. 백작의 "국가 변혁 계획"이 있습니다. Speransky (1809) 및 N.N.의 "러시아 제국 국가 헌장" 노보실체프(1818). 그의 프로젝트에서 Speransky는 의회에 의해 제한되는 입헌 군주제와 농노제의 점진적인 폐지에 대한 아이디어를 제시했습니다. 그는 헌법에 따라 "모든 국가 계급의 초기 권리와 관계를 결정하는" 주법을 이해했습니다.

흥미로운 것은 P.I.의 "Russian Truth"에 표현된 Decembrists의 헌법적 견해입니다. Pestel과 N.M.의 헌법 초안 Muravyov 및 북부 사회의 "러시아 국민에 대한 선언문". N.M.의 헌법 초안에 따르면. 무라비요프(Muravyov)는 입헌 군주제를 국가 형태로 인정했다. 입법권은 인민의회에, 행정권은 세습 군주에게 이양되었습니다. 사법 - 대법원. 러시아는 연방이 되었고 법 앞의 모든 사람의 평등, 언론, 언론, 집회, 노동조합, 종교의 자유, 계급 차이의 폐지가 통합되었습니다. 그러나 당시 러시아의 헌법 개혁에 대한 진보적 아이디어는 사회 경제적, 정치적 전제 조건이 없었기 때문에 실현되지 않았습니다. 러시아 제국의 법률은 독재주의 사상을 표현했으며 헌법은 차르 권력의 제한을 수반합니다.

1861년 농민에게 자유를 준 개혁가 차르 알렉산드르 2세가 작성한 헌법은 그의 살해로 인해 탄생할 운명이 아니었다.

러시아에서 군주제에서 공화국으로의 전환을 향한 첫 번째 단계는 1905년 8월 6일 선언문의 채택을 통한 입헌군주제의 공식화였습니다. 선언문은 자문 기능을 갖춘 러시아 최초의 의회인 두마 국가를 설립하고 다음과 같은 사항을 선포했습니다. 러시아 시민의 투표권. 1905년 10월 17일의 선언문인 "국가질서 개선에 관하여"는 더 나아갔습니다. State Duma에는 입법 기능이 부여되었습니다. 개인의 완전성, 양심의 자유, 언론, 집회, 노동조합, 투표권 등 양도할 수 없는 시민권이 선포되었습니다. 1905년 10월 19일 선언문은 러시아에 정부 기관인 각료회의를 설립했습니다. 1906년 2월 20일의 "국가 두마 설립"은 헌법상 중요한 의미를 가졌습니다. “기관 개편에 관한 법령 주의회» 1906년 2월 20일자, 기본 주법 1906년 4월 23일자.

유명한 러시아 정치가 N.I. Lazarevsky는 1905-1906년의 행위 덕분에 이를 언급했습니다. 러시아에서는 독재정치의 기반을 의회로 제한하는 헌법 체계가 확립되었습니다. 그러나 10월 이전 러시아에서 시작된 헌법 절차는 1917년 10월 혁명으로 인해 중단되었습니다.

10월 이후 헌법의 발전은 제국주의 국가체제의 붕괴와 새로운 국가의 기초 형성으로 특징지어진다. 이 기간 동안 제2차 및 제3차 소련 전러시아 의회의 법령이 채택되었습니다: "노동자, 군인, 농민에게!"(1917년 11월 7일(10월 25일) 제2차 전 러시아 소비에트 의회 연설; 1917년 11월 8일자 "평화", "육지", "권력의 충만" 소련", "인민위원회 설립에 관하여", 11월 15일 러시아 인민의 권리 선언 (2) 1917. 1918년 1월 25일(12)일자 노동 및 착취당한 사람들의 권리 선언, 결의안 3 - 소련 전 러시아 대회 "에 관하여" 연방 기관 1918년 1월 28일(15) 러시아 공화국 등. 이 법안은 프롤레타리아 독재를 선포하고 소련의 주권을 강화했습니다. 1918년 RSFSR의 첫 번째 헌법의 유기적 부분이 된 노동 및 착취 인민의 권리 선언은 "금융 자본과 제국주의의 손아귀에서 인류를 빼앗아 오겠다"는 결의를 표현했습니다. 소련 정부의 역사적 임무는 "착취자들에 대한 무자비한 진압"이었다.

RSFSR 1918의 헌법

러시아 국가의 첫 번째 헌법은 10월 사회주의 혁명 직후인 1918년 7월 10일 제5차 전러시아 소비에트 대회에서 채택되었습니다. RSFSR 헌법의 채택은 역사적으로 중요한 사건이었습니다. 이것은 사회주의 형태의 프롤레타리아 독재 국가의 세계 역사상 최초의 헌법이었습니다.

이 헌법은 세계 최초의 소련 사회주의 헌법일 뿐만 아니라 우리 국가 역사상 최초의 전 러시아 헌법이기 때문에 헌법 발전의 연속성 원칙에 기초하지 않고 헌법 발전의 기초를 결정했습니다. 1917년 사회주의 정당이 집권한 슬로건과 1918년 중반 이전에 채택된 소련 정부의 첫 번째 법령에 따라 처음으로 헌법 수준에서 새로운 사회의 구조가 이루어졌습니다.

이후의 모든 러시아 헌법 중에서 가장 이념화되고 정치화되었으며 계급적 성격을 가졌습니다. 헌법은 프롤레타리아 독재의 수립을 직접적으로 명시했다. 1918년 헌법은 상당수의 프로그램 조항에서 RSFSR의 후속 헌법과 달랐으며, 많은 조항에서 목표 달성 목표를 정의했습니다.

1918년 헌법의 주목할 만한 특징은 이 헌법이 사회 및 국가 체제의 급격한 변화의 결과로 채택된 혁명적 유형의 헌법으로 특징지어지며, 이를 바탕으로 혁명 이전에 존재했던 모든 이전 법률 조항을 거부하고 다음과 같은 원칙을 세웠습니다. 새로운 국가-법적 구조의 기초.

RSFSR 1925의 헌법

1922년 12월 RSFSR은 우크라이나 SSR(우크라이나), BSSR(벨로루시), ZSFSR(트랜스캅카스) 등 3개의 소련 사회주의 공화국과 통합되었으며, 이는 1924년 소련 헌법을 채택하는 계기가 되었습니다. 1925년 RSFSR의 헌법. 첫 번째 조항은 “연합 공화국은 이 헌법에 따라 헌법을 개정한다”고 명시했습니다.

따라서 1925년 헌법의 본문을 승인한 1925년 5월 11일 소련 제12차 전러시아 대회 결의안에서는 이를 "개정 헌법 본문"이라고 부릅니다.

1918년 헌법과 달리 1925년 헌법은 노동 및 착취인의 권리 선언문을 본문에 포함하지 않았으나, 선언문의 주요 조항에 기초하고 그 중 많은 부분을 재현했다는 점을 명시했다.

1925년 헌법에도 혁신이 도입되었습니다.

1. RSFSR이 소련에 진입했다는 사실이 기록되었습니다. 예술에서. 3, 소련의 일부인 RSFSR은 소련의 형성에 관해 X 전 러시아 소련 의회에서 결정을 내린 RSFSR 국민의 의지에 따라 Art에 따라 할당된 권한을 통합합니다. 소련 헌법 1조는 소련 기관의 관할권에 속합니다.
2. RSFSR 주체의 출현과 관련하여 헌법에는 이들의 지위와 이들과 관련된 연맹의 권한을 정의하는 조항이 포함되었습니다. 헌법의 구조에서 Ch. 4 정부 기관 구성 원칙, ASSR 기본법 (헌법) 채택 절차 및 자치 지역에 대한 규정을 확립 한 "소련 자치 사회주의 공화국 및 지역에 관하여".

RSFSR 헌법과 연방공화국 헌법의 추가 발전은 그 구조와 내용이 소련 헌법과 점점 더 일치하는 논리로 진행되었습니다.

RSFSR 1937의 헌법

1937년 RSFSR 헌법의 채택은 1936년 소련 헌법 발효의 결과였으며, 이는 국가의 전환과 관련하여 연방의 전체 헌법 체계를 업데이트해야 할 필요성으로 설명되었습니다. 사회주의 기초 건설로 특징되는 발전의 새로운 단계.

1937년 헌법의 특징은 다음과 같다.

1. 제2조에서 언급한 바와 같이 계급의 본질을 유지하였다. 그러나 이 본질의 표현 형태가 바뀌었다. 착취계급 청산과 관련하여 사회적 근거에 의한 공민의 정치적 권리박탈을 폐지하고 비밀투표에 의한 보통평등직접선거를 도입하였다. 헌법은 처음으로 평등의 원칙을 명시했습니다. 제127조는 “국적과 인종에 관계없이” 시민의 평등을 명시했습니다.
2. 처음으로 국민의 기본적 권리와 책임에 관한 장을 신설하였다. 특히 노동권이 보장됐다. “근로인민의 리익에 맞게, 사회주의제도를 강화하기 위하여” 정치적 권리도 보장되었다.
3. 공산당(VKP(b))이 주도적인 역할을 맡았습니다. 정당에 관한 규칙이 헌법에 처음으로 도입되었습니다. 1936년 소련 헌법 제126조와 1937년 RSFSR 헌법의 해당 조항은 “노동계급 및 기타 근로인민 계층의 가장 활동적이고 의식 있는 시민은 전노조 공산당으로 단결한다”고 명시했습니다. 볼셰비키는 사회주의 체제의 강화와 발전을 위한 투쟁에서 노동자 인민의 전위이며 공공과 국가를 포함한 모든 노동자 조직의 지도적 핵심을 대표한다.”
4. 이것이 승리한 사회주의 헌법이었다. 그것은 사회주의의 모든 주요 경제적 기초, 즉 사유 재산의 폐지, 사회주의 경제 체제의 지배, 생산 도구와 수단의 사회주의적 소유, 전체 경제를 결정하고 지도하는 국가 국가 경제 계획의 수립을 담고 있습니다. 국가의 삶 등
5. 법적 형태에 있어서 헌법은 더욱 완벽한 형태를 갖추게 되었다. 이는 국가의 주요 법률제도를 명확히 규정하고 헌법규범을 체계화한 것이다. "사회 구조", "정부 구조", "시민의 기본 권리와 의무"라는 장이 나왔습니다.
6. RSFSR의 소련 진출 원칙은 헌법에 더욱 완벽하게 명시되어 있습니다. 소련의 권리 밖에서 RSFSR은 주권을 완전히 유지하면서 독립적으로 국가 권력을 행사한다는 조항이 포함되어 있습니다. 처음으로 RSFSR이 소련에서 탈퇴할 권리를 보유한다는 조항이 포함되었습니다.
7. RSFSR 자체의 연방 구조는 이전 헌법보다 훨씬 더 완전하게 반영되었습니다. 자치 지역의 정부 기관에 대한 독립적인 장이 등장했습니다. 처음으로 전국지역에 대한 기준이 확립되었다.

RSFSR 1978의 헌법

1977년에는 소련의 새로운 헌법이 채택되었고, 이를 바탕으로 1978년에는 RSFSR 헌법이 채택되었습니다.

15년의 수명 동안 1978년 헌법은 상당한 변화를 겪었습니다. 이는 특정 규범의 내용뿐만 아니라 헌법의 본질과도 관련이 있습니다. 이는 RSFSR의 지위를 소련 내 연방 공화국으로 공고히 했고, 연방 붕괴 이후에는 독립 국가로 굳건히 자리 잡았습니다.

이와 관련하여 1978년 RSFSR 헌법은 지난 몇 년그 존재 자체는 이전과 달리 가장 불안정하고, 자주 변화하며, 가장 급진적이고 혁명적인 방식으로 이루어졌습니다.

"페레스트로이카"가 시작되기 전 처음 10년 동안 RSFSR 헌법을 포함한 소련의 전체 헌법 체계는 다음과 같은 특징을 가지고 있었습니다.

1. 헌법은 소련 사회 생활의 새로운 단계, 즉 "발전된 사회주의" 단계를 반영했습니다. 이는 소련 국가가 프롤레타리아트 독재 국가에서 전체 국민의 국가로 변모하는 것을 의미하며 이전의. 이런 점에서 '국민'이라는 개념이 헌법에 처음으로 도입됐다. 모든 권력이 속한 주체로 선언 된 사람은 바로 그 사람이었습니다.
2. 국가의 민족성을 주장함에도 불구하고 헌법은 계급성을 잃지 않았다. 이는 1978년 RSFSR 헌법 서문에서 1918년 RSFSR 헌법, 1925년 RSFSR 헌법 및 RSFSR 헌법의 사상과 원칙의 연속성을 보존할 것이라고 직접적으로 언급했다는 사실에서 드러났습니다. 1937년 RSFSR.
3. 예술에서. 헌법 6조는 공산당(CPSU)이 “소비에트 사회의 지도력이자 지도세력이자 정치 체제, 국가 및 국가의 핵심”이라고 명시하고 있다. 공공기관" 이는 전체 국가 구조의 기초로서 당의 역할에 대한 추가 헌법 승인을 의미합니다.
4. 헌법은 '사회주의 민주주의'라고 불리는 민주주의의 계급적 지향을 유지했다. 그러나 그 범위가 크게 확대되었습니다. 특히, 이전 헌법에는 없었던 출신, 사회 및 재산 상태, 교육, 언어, 종교에 대한 태도, 직업의 종류와 성격, 거주지에 관계없이 법 앞의 시민 평등의 원칙이 확인되었습니다.
5. 헌법은 주거권, 의료권 등과 같은 새로운 권리를 도입하여 시민의 권리에 대한 보다 완전한 목록을 확립했습니다.
6. 처음으로 국가 생활의 가장 중요한 문제가 공개 토론을 위해 제출되고 대중 투표에 회부된다는 조항이 확립되었습니다.
7. 1978년 RSFSR 헌법은 전문에 처음으로 러시아 연방 국민이 이를 승인하고 선포했다고 명시했습니다.
8. RSFSR의 헌법은 소련 헌법에 따라 구조적으로 크게 변경되었습니다. 1937년 헌법과 달리 1978년 헌법은 훨씬 더 방대해지고 헌법규범의 체계화가 심화되었다. 이 모든 것은 국가 법률 기관의 형성이 더욱 발전된 수준임을 입증합니다.
9. 1978년 헌법은 처음으로 RSFSR이 주권국가임을 직접적으로 확립했습니다.

1989년부터 시작된 헌법개정은 우선 헌법의 본질적인 측면에서 점진적인 변화를 가져왔다.

사회의 모든 측면의 구조 조정과 민주화 과정의 시작은 1989년에 채택된 RSFSR 법률 "RSFSR 헌법 수정 및 추가"에 의해 표시되었습니다.

이 과정에서 다음과 같은 추세를 확인할 수 있습니다. 헌법 본질의 점진적인 변화; 일반적인 민주주의 성격을 인정하고 전체 국민의 의지를 구현합니다. 단계적으로 수행된 헌법의 혁신을 살펴보겠습니다.

1. 국가를 사회주의적이고 소비에트로 규정하는 것을 거부하고 이를 주권적인 연방 국가로 정의합니다. 사회의 목표로서 공산주의 건설에 관한 조항을 배제합니다.
2. 헌법에서 조항 삭제 공산당정치 체제의 핵심으로서 다당 체제를 헌법적으로 인정하는 것을 의미합니다.
3. 인권과 시민권의 우선순위에 대한 인식;
4. 다른 형태의 재산과 함께 국가가 보호하는 사유 재산의 인정; 국가 재산을 주요 재산으로 인정하는 것을 거부합니다. 경제 활동의 자유를 허용합니다.
5. 소비에트 권력 구조의 점진적인 수정; 권력분립의 원칙을 인정한다. 대통령 제도 도입; 지방자치단체 설립.

1993년 러시아 연방 헌법

1978년 RSFSR 헌법과의 주요 차이점은 다음과 같습니다.

• 소련 체제는 제거되었다.
• 러시아는 대칭적인 연방이 되었습니다. 1918-1993년 러시아 연방(RSFSR)의 주체는 단지 국가 기관이었습니다.
• 러시아 대통령의 임기는 5년에서 4년으로 단축되었습니다(2008년에는 6년으로 늘렸습니다).
• 러시아 대통령 후보자의 연령 상한선이 삭제되었습니다. (1991-1993년에는 65세였습니다);
• 러시아 연방 의회가 구성되었습니다.
• 러시아 연방 대통령 선서문의 내용이 변경되었습니다.
• 러시아 연방의 여러 과목이 개명되었습니다(1996-2003년에는 러시아의 5개 과목이 추가로 개명되었습니다).
• 1977년 소련 헌법은 러시아 영토에서 더 이상 발효되지 않았습니다.

1장은 사회 질서의 새로운 기본 원칙을 확립했습니다. 러시아는 공화주의 형태의 정부를 갖춘 민주적인 연방 세속 법률 국가로 선포되었습니다. 주권의 소유자이자 권력의 원천은 다국적 국민임을 명시하였다. 인간, 그의 권리와 자유는 최고의 가치로 인식되었습니다. 헌법상 권리와 자유의 직접행동 원칙이 처음으로 확립됐다. 새 헌법은 권력분립의 원칙을 일관되게 구현하고 사상·종교·정치적 다양성의 원칙을 확립했다.

1993년 러시아 연방 헌법의 중요한 조항은 국가 권력 체계의 특별 보호에 관한 조항입니다. 러시아 연방에서는 누구도 권력을 장악할 수 없습니다. 권력을 장악하거나 권력을 빼앗는 행위는 연방법에 의해 처벌됩니다.

개인, 주, 지방자치단체 및 기타 형태의 재산에 대한 인정과 평등한 보호가 확립되었습니다.

러시아 헌법 역사상 처음으로 국가의 세속적 성격이 확립되었습니다. 러시아 연방은 합법 국가로 선포되었습니다. 처음으로 국제법의 일반적으로 인정되는 원칙과 규범이 확립되었습니다. 국제 조약러시아 연방의 중요한 부분그 법률 시스템.

이전 러시아 헌법과 비교하여 1993년 헌법은 인권, 시민권 및 자유 제도를 확립하는 규범에 상당한 변화를 가져왔습니다. 권리와 자유의 양도 불가능성 및 태어날 때부터 모든 사람에게 속한다는 원칙이 명시되어 있습니다. 우리 법률에는 생명권, 고문, 폭력 금지, 사생활 보호 등의 새로운 권리와 자유가 확립되고 있습니다.

1993년 헌법에는 러시아 연방의 통합 강화를 목표로 하는 여러 가지 중요한 조항이 포함되어 있습니다. 특히, 러시아의 주권은 영토 전체에 미치며, 러시아 연방의 헌법과 법률은 영토 전체에 걸쳐 우위를 가지며 러시아 연방의 완전성과 불가침성을 보장합니다. 러시아 연방의 연방 구조는 국가 완전성, 즉 국가 권력 체계의 통일성에 기반을 두고 있습니다.

러시아의 완전성을 보존하기 위해서는 러시아 연방에 속한 공화국의 주권 개념을 제거하는 것이 근본적으로 중요합니다. 헌법은 연방 당국과 관련하여 연방의 모든 주체가 동등한 권리를 갖는다고 규정합니다.

1993년 헌법에는 정부 기관 시스템의 조직 및 운영 분야에 관한 여러 가지 새로운 조항이 포함되어 있습니다. 러시아연방 대통령은 행정권 체계에서 제외되어 특별한 독립된 지위를 차지한다. 대통령은 헌법의 보증인으로서 정부기관 위에 위치한다. 이는 그가 국내외 정책의 주요 방향을 결정하는 일을 맡았다는 사실에서 드러납니다.

러시아 연방 의회는 연방 의회이며, 연방 의회와 국가 두마라는 두 개의 의회로 구성됩니다. 최고위원회의원의 평등원칙을 규정한 이전 헌법과 달리 1993년 헌법은 각원의 권한 구성, 수, 범위에 대해 다른 절차를 규정하고 있다.

입법 과정에 중요한 변화가 있었습니다. 헌법은 이전에 알려지지 않은 유형의 입법법인 연방법을 도입하고 그 채택을 위한 특별 절차를 설정합니다.

또한 중요한 변화에는 인민대표회의로 대표되는 지방정부 기관의 활동을 중단하고 지방자치제도를 도입하는 것도 포함됩니다.

러시아 연방 헌법의 발전

헌법은 변함이 없습니다. 그리고 근본적으로 변했다고 말할 수는 없지만 17년에 걸쳐 일정한 변화가 일어났습니다.

첫 번째 변경 사항은 제65조에 영향을 미쳤습니다. 이 조항의 개정 내용은 헌법 제9장에 설명되어 있습니다.

"제137조

1. 러시아 연방의 구성을 결정하는 러시아 연방 헌법 제65조에 대한 개정은 러시아 연방 가입 및 러시아 연방의 새로운 주제 형성에 관한 연방법에 기초하여 이루어집니다. 연맹, 러시아 연방 주체의 헌법 및 법적 지위 변경에 관한 것입니다.
2. 공화국, 영토, 지방, 연방시, 자치구의 명칭이 변경되는 경우 자율 오크루그러시아연방 주체의 새로운 명칭은 러시아연방 헌법 제65조에 포함되어야 한다.”

기사에 설명된 사건은 수년에 걸쳐 발생했으며, 아마도 65조는 앞으로도 계속 변경될 것입니다.

• 1996년 1월 9일 러시아 연방 대통령령에 따라 잉구시 공화국은 잉구세티아 공화국으로, 북오세티야 공화국은 북오세티아-알라니아 공화국으로 개칭되었다.
• 1996년 2월 10일 칼미키아 공화국(칼미키아 공화국 - 칼름 탕치)은 칼미키아 공화국으로 개명되었다.
• 2001년 6월 9일, 추바시 공화국(차바시 공화국)은 추바시 공화국(추바시 공화국)으로 개명되었다.
• 2003년 7월 25일, 한티만시스크 자치 오크루그는 한티만시스크 자치 오크루그 - 우그라로 이름이 변경되었습니다.
• 2004년 3월 25일, 페름 지역과 코미-페르미야트 자치 오크루그를 페름 지역으로 통합하는 법이 채택되었습니다.
• 2005년 10월 14일, Taimyr (Dolgano-Nenets) Autonomous Okrug와 Evenki Autonomous Okrug를 포함시키는 법이 채택되었습니다. 크라스노야르스크 영토.
• 2006년 7월 12일, 캄차카 지역과 코랴크 자치 오크루그를 캄차카 영토로 통합하는 법률이 채택되었습니다.
• 2006년 12월 30일, 이르쿠츠크 지역에 Ust-Orda Buryat Autonomous Okrug를 포함시키는 법이 채택되었습니다.
• 2007년 7월 21일, 치타 지역과 Aginsky Buryat Autonomous Okrug를 바이칼 횡단 영토로 통합하는 법이 채택되었습니다.

이 개정안은 다음 중 하나를 반영합니다. 현재 문제우리 시대의 정치 - 러시아 지역 통합 문제.

현대 헌법이 제정된 지 15주년이 되는 해에 더욱 중요한 개정안이 채택되었습니다.

2008년 11월 11일, 드미트리 메드베데프(Dmitry Medvedev) 대통령은 첫 연방 의회 연설에서 국가의 정치 엘리트들에게 헌법을 다음과 같이 변경할 것을 제안했습니다.

1. 러시아 연방 대통령의 임기를 변경하여(이 규범은 현 대통령에게는 적용되지 않음) 4년에서 6년으로 늘립니다.
2. 주 두마 의원의 임기를 4년에서 5년으로 늘립니다.
3. 러시아 정부가 매년 국가 두마에 활동을 보고하도록 의무화하여 내각의 책임을 강화합니다.

나중에 대통령은 헌법 15주년 기념 과학 및 실무 회의에서 크렘린에서 이렇게 말했습니다. “헌법은 근본적인 문서입니다. 그러나 이것이 우리가 헌법을 국민의 눈으로 볼 수 없다는 뜻은 아니다. 현대인- 이미 21세기를 살고 있는 사람들. 이것이 바로 국가두마와 연방평의회가 지지한 연설을 하면서 제가 제안한 제안의 목적입니다. 내 생각에 최근의 주요 성과는 일반 법률의 변경이든 헌법의 변경이든 모든 변경이 우리가 스스로 확립한 규칙에 따라 채택되어야 한다는 것입니다.

그리고 헌법이 한때 확립한 것이 바로 이러한 규칙이며, 우리가 계속해서 따를 규칙은 우리와 아마도 우리를 뒤따를 사람들 모두입니다. 헌법은 채택된 법률과 법 집행 관행, 정부 당국의 모든 결정과 시민 사회의 발의에서 실제로 싹트어야 합니다. 이 경우에만 그 잠재력이 완전히 실현될 수 있습니다. 이것이 헌법이 천명한 우리 발전의 전략적 목표를 달성할 수 있는 유일한 방법입니다.”

이러한 개정안, 특히 처음 두 개정안의 도입은 야블로코(Yabloko)와 러시아 연방 공산당으로부터 날카로운 비판을 받았습니다. 그들의 의견으로는 임기를 늘리면 권력 독점이 발생하고 적극적 참정권 수준이 낮아질 수 있다고 생각합니다. . 그러나 제안된 변경 사항은 헌법의 기본 장에 영향을 미치지 않았기 때문에(기본법의 첫 번째, 두 번째, 9번째 장은 특히 변경으로부터 엄격하게 보호됩니다), 입법 기관 구성원의 3분의 2의 승인을 받았습니다. 러시아 연방은 이를 입법 규범으로 전환하기에 충분했습니다. 그리고 새해 이전에도 Dmitry Medvedev의 제안이 지지되었습니다.

결론

90년대 말 러시아 헌법은 적어도 두 차례의 정치적 위기를 겪었고, 그 위기를 통해 명예와 위엄을 갖추게 되었습니다. 이는 1918년에 채택된 RSFSR 헌법과 1924년에 채택된 소련 최초의 헌법에 앞서 소련 공간에서 사회주의의 승리를 공고히 했습니다. 그러다가 1936년 헌법과 1977년 소위 “정체” 헌법이 제정되었는데, 이 헌법은 소련이 붕괴될 때까지 유효했습니다.

오늘의 헌법 - 견고한 기초러시아 국가의 민주적 발전. 이는 단지 좋은 의도를 선언하는 것이 아니라 직접 행동을 취하는 실제 작업 문서입니다. 모든 국가의 시민을위한 헌법은 법입니다. 법에 대한 지식과 유능한 적용은 문명 생활의 표준이자 질을 향상시키는 강력한 수단이기 때문입니다.

“당신의 친구가 누구인지 알려주시면 당신이 누구인지 알려드리겠습니다.”라는 말이 있습니다. 나는 그것이 헌법과 관련하여 다시 표현될 수 있다고 확신하며 그 의미는 동일하게 유지될 것입니다. 결국 위에서 언급한 바와 같이 헌법과 국가는 서로 영향을 미치며, 전자를 변경함으로써 다른 것을 심판할 수 있고 그 반대의 경우도 마찬가지이다.

현대 헌법은 곧 17주년이 되며, 지금까지 큰 변화가 없습니다. 이는 국가의 높은 안정성과 저자의 선견지명을 나타냅니다.

서지

가) 규정

1. 1993년 12월 12일 러시아 연방 헌법
2. 2006년 7월 12일자 연방법 제2호 "캄차카 지역과 코랴크 자치 오크루그의 통일로 인해 러시아 연방 내에서 러시아 연방의 새로운 주체 형성에 관하여"
3. 2005년 10월 14일 연방법 제6호 “크라스노야르스크 영토, 타이미르(돌가노-네네츠) 자치 오크루그 및 에벤키 자치의 통합으로 인해 러시아 연방 내에서 새로운 러시아 연방 주체 형성에 관하여” 오크루그”
4. 2007년 7월 21일 연방법 제5호 "치타 지역과 Aginsky Buryat Autonomous Okrug의 통합으로 인해 러시아 연방 내에서 새로운 러시아 연방 주체 형성에 관한 것"
5. 2004년 3월 25일자 연방법 1호 "페름 지역과 코미페르먀족 자치 오크루그의 통합으로 인해 러시아 연방 내에서 러시아 연방의 새로운 주체 형성에 관한"
6. 2006년 12월 30일자 연방법 제6호 "이르쿠츠크 지역과 Ust-Orda Buryat Autonomous Okrug의 통합으로 인해 러시아 연방 내에서 러시아 연방의 새로운 주체 형성에 관한 것"
7. 2001년 6월 9일 러시아 연방 대통령령 제679호 "러시아 연방 헌법 제65조에 러시아 연방 주체의 새로운 명칭을 포함시키는 것에 관한"
8. 1996년 1월 9일 러시아 연방 대통령령 제20호 "러시아 연방 헌법 제65조에 러시아 연방 구성 기관의 새 명칭 포함"
9. 1996년 2월 10일 러시아 연방 대통령령 제173호 "러시아 연방 헌법 제65조에 러시아 연방 주체의 새로운 명칭 포함"
10. 2003년 7월 25일 러시아 연방 대통령령 제841호 "러시아 연방 헌법 제65조에 러시아 연방 주체의 새로운 명칭 포함"

나) 문학

1. Matsievskaya G.A. 교육적 아이디어 축제 " 공개강습", 대화 요약 "20세기 러시아 헌법의 역사." http://festival.1september.ru/articles/534062/
2. Mikhailov A. 현대 독서의 헌법 // 러시아 신문 – 2009 - №4831.
3. 러시아 제국, 러시아 헌법, http://www.rusempire.ru/konstitutsiya-rossii.html
4. 컬렉션 "러시아 연방 헌법 창설의 역사에서." 책 1. T. 4. P. 764 - 765.

RSFSR 1918의 헌법- 1918-1925년 러시아 헌법. 이는 1918년 7월 10일 노동자, 농민, 적군, 코사크 대표 소비에트 제5차 전러시아 대회의 결의안으로 채택되었습니다. 노동자, 농민, 적군, 코사크 대의원 협의회의 전 러시아 의회를 국가 권력의 최고 기관으로 선포했습니다.

백과사전 유튜브

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✪ IOGiP - RSFSR 1918 ZNY100 헌법

✪ 역사: 소련 최초의 헌법

자막

양자

1918년 1월 제3차 전러시아 소비에트 의회는 RSFSR 헌법 준비를 소련 정부의 우선순위 중 하나로 제시했습니다. 이 헌법은 1918년 7월 10일 회의에서 소련 제5차 전러시아 의회에서 채택되었습니다.

상태 구조

노동자, 농민, 적군 및 코사크 대표 협의회의 전 러시아 의회는 국가 권력의 최고 기관으로 선포되었습니다. 나머지 시간 동안 SRKKiKD의 전 러시아 중앙 집행위원회는 대표 기관의 통제없이 일했으며 이로 인해 "집단 군주"로 전환 될 때까지 권력 남용 기회가 생겼습니다. 이는 특히 명확하게 표현되었습니다. 1918년 헌법이 채택되기 전에도 1918년 5~6월 SRKKiKD(주로 RCP(b)의 회원과 지지자로 구성됨)의 전러시아 중앙집행위원회가 노동자 평의회 선거를 무효화했을 때였습니다. RSDLP와 AKP가 승리한 농민 대표는 이후(1918년 6월 14일) 기존 노동자 평의회와 농민 대표에서 이들 정당의 모든 구성원과 지지자들의 권한을 무효화했습니다. 3~10월에 RSDLP(b) 창설을 요구했던 전러시아 노동자 농민 대표 상설 협의회는 창설되지 않았다. 동시에, 노동자, 농민, 적군 및 코사크 대의원 협의회의 전 러시아 의회는 주권 기관으로 선포되었습니다. 이 의회는 법률, 예산, 세금 설정, 국제 조약 비준을 통과시킬 수 있었습니다. 노동자, 농민, 적군 및 코사크 대표 협의회의 전 러시아 의회 선거는 보편적이지 않았습니다. 불로 소득으로 생활하는 사람들은 선거에서 제외되었습니다. 평등하지 않았습니다 - 시의회와 마을 의회가 파견되었습니다. 다른 번호대표자; 직접적이지 않았습니다. 전 러시아 의회는 시의회와 지방 의회에서 선출되었습니다.

지방 정부

국가 권력의 지방 기관은 노동자, 농민, 적군 대표 협의회의 지방 의회였으며, 이 의회도 상설 기관이 아니었고 지방 집행위원회에 의해 소집되었습니다. 노동자, 농민, 붉은군대 대표의 상설 지방의회는 해산되고 노동자, 농민, 적군 대표의 임시 지방의회로 대체되었다. 도시와 마을의 지방 정부 기관은 노동자 시의회와 적군 대표, 농민 대표 농촌 의회였으며 상설 기관이었습니다. 그들은 3개월 동안 노동자와 농민에 의해 선출되었습니다. 동시에 이들 의회의 구성원은 유권자에 의해 소환될 수 있습니다.

노동자들의 혁명적 성과를 얻으려면 헌법적 강화가 필요했습니다. 제3차 전러시아 소비에트 대회의 전러시아 중앙집행위원회는 소련 기본법 초안을 작성하라는 명령을 내렸습니다. 이러한 희망사항을 고려하여 1918년 4월 8일 전러시아 중앙집행위원회 상임위원회는 I.V. 스탈린과 Ya.M. Sverdlov. 위원회에는 6명의 인민위원과 볼셰비키와 사회주의 혁명가(좌파 및 극대주의자)를 대표하는 전러시아 중앙집행위원회 대표 5명이 포함되었습니다.

1918년 7월 10일 제5차 소련 전러시아 대회에서. RSFSR 기본법의 고려된 4개 초안 중 하나가 채택되었습니다. 1918년 7월 19일, 전러시아 중앙집행위원회의 이즈베스티아에서 헌법이 공포되었고 그 순간부터 발효되었습니다.

1918년 RSFSR 헌법은 인류 역사상 최초의 사회주의 헌법이었다. 사회주의적 성격은 주로 10월 사회주의 혁명의 승리로 창설된 세계 최초의 사회주의 국가인 러시아 소비에트 연방 사회주의 공화국의 기본법이 되었다는 사실에 의해 결정되었습니다. 헌법은 최초의 사회주의 국가의 형성과 그 사회적 본질 및 구조를 입법화했습니다. 헌법은 RSFSR의 사회적 본질로서 프롤레타리아 독재에 대한 아이디어를 공개적으로 표현했습니다. 헌법의 첫 번째 부분을 구성한 노동 착취 인민의 권리에 관한 레닌주의 선언은 프롤레타리아 독재의 역사적 임무를 다음과 같이 선언했습니다. 인간에 의한 모든 착취의 파괴, 분단의 완전한 철폐 사회를 계급화하고 착취자들을 무자비하게 진압하며 사회주의 사회조직을 건설한다.

헌법은 러시아를 모든 노동자의 자유 사회주의 사회로 선언했습니다. 이에 따라 RSFSR 내의 모든 권력은 소련으로 통합된 국가의 전체 노동 인구에 속했습니다. 이로써 근로인민의 자주권이 처음으로 공고보장되고 사회주의적 국가권력이 확립되였습니다. 국가 권력의 한 형태로서 소련의 사회주의적 성격은 소련이 오로지 노동인민만을 대표하는 기관이라는 사실로 설명되었습니다. 헌법은 프롤레타리아트가 착취자들에 맞서 결정적으로 투쟁하는 순간 프롤레타리아트가 정부 기관에 자리를 잡을 수 없다고 명시했습니다. 소비에트 공화국은 프롤레타리아트 독재의 국가 형태로 법적으로 설립되었습니다. 노동인민의 대표기관인 소련의 독재정치와 전권을 확립한 헌법은 공식적으로는 그러한 정의가 없었지만 이를 소련 국가의 정치적 기반으로 확보했습니다.

헌법은 소련 국가를 위한 사회주의 경제 기반을 구축하기 위한 첫 번째 단계를 입법화했습니다. 이와 관련하여 가장 중요한 조항은 헌법에 포함된 토지의 개인 소유를 폐지하고 토지 기금 전체를 공유 재산으로 선언하는 조항이었습니다. 그리하여 국가사회주의적 토지소유는 사회주의 건설의 가장 중요한 조건으로, 쏘련국가의 사회주의경제적토대에서 가장 중요한 요소로 확립되었다. 모든 산림, 광물 자원, 국가적으로 중요한 물, 모든 생물 및 죽은 장비, 모델 토지 및 농업 기업도 국가 사회주의 재산으로 선언되었습니다.

공장, 공장, 광산의 완전한 전환을 향한 첫 번째 단계로, 철도그리고 기타 생산 및 운송 수단을 공공 영역으로 전환하여 이를 국가 사회주의적 재산으로 전환함으로써 헌법은 노동자 통제의 확립과 국가경제 최고위원회의 창설을 보장했습니다. 결과적으로 이것은 착취자에 대한 노동자의 권력을 보장하는 또 다른 수단으로 인식되었습니다. 헌법은 모든 은행을 국가 소유로 전환하는 것을 자본의 멍에로부터 노동자를 해방하기 위한 또 다른 조건으로 인정했습니다.

소련 민주주의의 원칙에 따라 국적, 인종, 성별에 관계없이 시민의 평등권이 인정되었습니다.

헌법은 표현의 자유, 언론, 의회, 집회, 행렬, 모든 종류의 노동조합 결사의 자유 등 광범위한 민주적 자유를 시민들에게 제공했습니다. 소련 정부의 임무는 노동자와 가장 가난한 농민에게 완전하고 포괄적이며 무료 교육을 제공하는 것이었습니다.

성별, 인종, 국적에 관계없이 시민의 평등이 선포되었습니다. 인종과 국적에 관계없이 국민의 평등을 보장하기 위해 헌법은 인종과 국적에 따른 특권이나 이익의 확립이나 허용, 소수민족에 대한 억압이나 평등에 대한 제한을 금지하는 것을 선언했다. 공화국의 기본법을 준수합니다. 따라서 사회주의 국제주의 원칙은 헌법에 입법적으로 성문화되었다.

이 원칙은 또한 모든 국가 노동자의 연대를 바탕으로 노동을 목적으로 자국 영토에 거주하는 노동자와 농민(외국인)에게 러시아 시민의 모든 정치적 권리를 부여하는 것을 헌법에 명시했다는 사실에서도 표현되었습니다. 동시에, 지역 소련은 아무런 방해 없이 러시아 시민권을 부여할 권리를 부여받았습니다. 정치적, 종교적 범죄로 인해 박해를 받은 모든 외국인들에게는 정치적 망명권이 부여되었습니다. 인류 역사상 처음으로 무신론은 RSFSR에서 국가의 인정을 받았습니다. 헌법이 선포한 양심의 자유는 모든 시민에 대한 반종교 선전의 자유를 인정하는 것을 전제로 했기 때문입니다.

헌법에 명시된 모든 민주적 자유에는 새로운 사회주의적 내용이 부여되었다는 점에 유의해야 합니다. 이는 노동자들에게 특별히 부여된 자유가 특별히 보장된다는 사실로 표현되었습니다. 민주적 자유의 사회주의적 내용은 이를 제공하는 보장에서도 표현되었습니다. 따라서 가구, 조명 및 난방 시설을 갖춘 공개 집회에 적합한 모든 건물을 노동자 계급과 가난한 농민이 처분할 수 있도록 배치함으로써 집회의 자유가 보장되었습니다. 따라서 헌법은 민주적 자유의 보장과 현실 보장에 초점을 맞추면서 민주적 자유의 새로운 사회주의적 내용을 강화했습니다.

근로인민의 무장화와 유산계급의 군축은 근로인민의 완전한 권력을 특별히 보장하기 위해 헌법에 규정되어 있다. 이에 따르면 노동자 대중의 완전한 권력을 보장하고 복권의 가능성을 제거하기 위해 노동자를 무장시키고 노동자 농민의 사회주의 적군을 결성하며 유산계급의 완전한 무장해제를 포고했다. 착취자의 힘.

헌법은 착취계급의 특정 권리와 자유를 박탈하거나 제한하는 규정을 규정했습니다. 개인이나 공민집단이 사회주의혁명의 이익을 침해하는데 이용된다면 그들의 권리를 박탈당할 수 있다.

인류 역사상 처음으로 1918년 RSFSR 헌법은 다국적 국가를 위한 사회주의 정부 원칙을 확립했습니다. 헌법은 러시아 국민의 정직하고 지속적인 연합의 형태로서 소련 연방의 기본 원칙을 명시했습니다. 러시아 연방의 주체는 소련으로 정의되었습니다. 국가 공화국. 이 헌법 조항은 역사적으로 매우 중요한 의미를 갖는다. 이를 통해 이전에 억압받았던 민족의 자결권과 동시에 소비에트 민족 국가를 실현하는 가장 중요한 기본 형태를 확립했습니다. 헌법에는 노동 및 착취당하는 인민의 권리 선언문 전체가 포함되어 있습니다.

헌법은 소련 연방의 사회주의 원칙을 입법화했습니다.

1) 연방은 오직 소비에트 사회주의 공화국들의 연합체였다.

2) 연맹은 자유 국가들의 자유로운 연합을 기반으로 설립되었기 때문에 그 기반은 국가의 자유였습니다.

3) 연맹의 주체는 소련 국민공화국(특정 영토를 갖고 있고, 하나 또는 다른 국적에 의해 촘촘하게 거주하거나, 특별한 생활 방식을 특징으로 하는 소련 국민 국가)이었기 때문에 소련 연방의 국가 영토 원칙이 확립되었습니다. ;

4) 왜냐하면 연맹은 자유 국가의 자유로운 연합, 자발성에 기초하여 국가 자체의 의지에 따른 자발적 연합으로 설립되었으며 소련 연방의 자발성 원칙이 확인되었습니다.

5) 소련 연방 주체의 평등 원칙이 확립되었습니다. 평등한 권리를 가진 자유 국가는 평등한 주체로서 연합의 일부인 그들만의 소비에트 국가를 창설했습니다.

헌법은 특별한 생활 방식과 생활 방식으로 구별되는 지역 의회를 통합할 수 있는 가능성을 규정했기 때문에 국가 구성, 자치 지역 연합으로의 가입과 연맹을 기반으로 한 RSFSR 가입, 연맹과 자치의 결합, 그리고 러시아 연방 구성 국가의 자율적 성격이 통합되었습니다.

무엇보다도 소련 사회주의 연방의 기본 원칙인 다국적 소비에트 국가 정부 구조의 새로운 사회주의 원칙의 확립은 1918년 RSFSR 헌법의 사회주의적 성격을 강조하기도 했습니다.

RSFSR 헌법은 노동자의 권력 행사를 보장하는 정부 및 관리 기관의 기존 시스템을 통합했습니다.

우선, 이 체제는 소비에트, 소비에트 대회, 그리고 이들이 선출한 집행위원회 등 대표 기관으로 구성되었습니다. 그들의 조직과 활동의 주된 원칙은 민주집중제라는 사회주의 원칙이었다. 이에 따르면 모든 정부 기관은 선출되었고 하위 기관은 상위 기관에 종속되었습니다. 이로써 모든 정부기관은 근로인민의 리익과 의지를 표현하고 중앙과 지방의 단결을 실현하며 하나의 정치노선을 관철하게 되었다.

헌법에 따르면 최고 대표 기관은 공화국에서 전권을 가진 소비에트 전러시아 의회였다. 그의 패권은 오직 그만이 소련 헌법의 기본 원칙을 확립하고 보완하며 변경할 권리가 있다는 사실에 의해 보장되었습니다.

대회 사이에 모든 권력을 갖고 대표 기관의 주요 시스템은 소련의 전 러시아 중앙 집행위원회였습니다. 헌법에 따르면 RSFSR의 최고 입법, 행정 및 감독 기관이었습니다. 이는 노동자 농민 정부와 소비에트 권력의 모든 기관의 일반적인 활동 방향을 결정하고 입법 및 행정 활동을 통합하고 조정했습니다. 전러시아 중앙집행위원회의 통제 활동은 전러시아 중앙집행위원회에 대한 정부 구성원 및 기타 관리들의 보고, 인민위원회 및 기타 정부 기관에 대한 요청, 그리고 조사 및 통제를 위한 전러시아 중앙집행위원회의 임시 위원회.

전러시아 중앙집행위원회의 법적 성격에서 입법, 관리, 의사결정 및 집행의 대표 기관을 통합한다는 새로운 사회주의 원칙이 나타났습니다. 헌법에는 또한 행정-행정, 입법 및 통제 기능을 갖춘 전러시아 중앙집행위원회 상임위원회가 언급되어 있습니다. 전러시아중앙집행위원회의 업무기구는 각 부서로 구성되어 있다.

헌법에 따라 국가 권력의 최고 대표 기관이 직접 정부를 구성한다는 사회주의 원칙에 따라 전 러시아 중앙 집행위원회는 RSFSR 업무의 일반 관리를 위해 인민위원회를 구성했습니다. 정부의 개별 부서를 관리하는 인민위원회.

헌법은 18개의 인민위원회를 설치했다. 외교, 군사, 해양, 내정, 정의, 노동, 사회 보장, 교육, 우편 및 전신, 국정, 재정, 통신, 농업, 무역 및 산업, 식품, 국가 통제, 최고위원회 국가 경제, 보건 의료.

헌법에 따르면 인민위원회는 인민위원 회의의 구성원인 인민위원이 지휘한다. 인민위원회가 그의 의장직을 맡아 집단이 구성되었으며 그 구성은 인민위원회의 승인을 받았습니다. 인민위원회와 인민위원회 산하 대학은 인민위원회와 전러시아 중앙집행위원회에 대한 업무를 책임졌다.

혁명적 변화의 조건에서 효과적으로 작동할 국가 기구를 창설하기 위해 인민위원회에 입법 기관의 기능이 부여되었습니다. 같은 목적으로 전러시아 중앙집행위원회의 지부들이 해당 인민위원회와 합병되었다.

기본법은 지방 당국과 관리의 구조를 확정했으며, 이는 국가 당국 전체 시스템의 기초를 형성했습니다. 여기에는 소련의 지방, 지방, 볼로스트 의회, 도시 및 농촌 소비에트, 집행위원회, 소비에트 부서 및 집행위원회가 포함되었습니다.

지역 소비에트와 소비에트 의회는 관련 최고 당국의 모든 법령을 이행하고, 문화적, 경제적 측면에서 주어진 영토를 높이기 위한 모든 조치를 취하고, 주어진 영토에 대한 모든 중요한 문제를 해결하고, 또한 모든 소비에트 활동을 국내에서 통합하도록 요청받았습니다. 그 국경. 헌법은 평의회가 그 권한 범위 내에서 특정 영토 내에서 최고 권위를 갖는다고 규정하고 있습니다.

지방 노동자 대표기구 헌법에 의한 국가 권력의 유일한 지방 기관으로의 강화는 새로운 사회주의 민주주의의 확립, 노동자 자치의 가장 완전한 구현, 즉 1917년 10월 혁명의 가장 중요한 성과를 의미했습니다.

RSFSR 헌법에 따르면 지역 소비에트는 영구 작업 기관으로 간주되었습니다. 시의회는 주 1회 이상, 농촌의회는 주 2회 이상 소집하도록 규정했다. 헌법에 따르면, 지방 소비에트, 소비에트 의회, 집행위원회는 정부 기관의 통일된 시스템을 구성했으며, 정부 기관은 위에서 아래로 대표 기관으로만 구성되었으며, 이는 결국 1918년 RSFSR 헌법의 사회주의적 성격도 결정했습니다.

모든 수준의 소비에트 권력 기관이 선출되었습니다. 헌법은 소련 선거제도의 기본원칙을 담고 있다. 이는 능동 및 수동 참정권 모두에 대한 통일된 선거 자격을 도입했습니다. 부르주아 국가의 참정권과는 달리 헌법은 연령을 제외하고는 다른 선거 자격을 설정하지 않았습니다. 이에 따르면 인류 역사상 처음으로 모든 근로인민이 18세가 되면 종교, 국적, 성별, 거주지 등에 관계없이 투표하고 선출될 수 있게 되었다. 육군 및 해군에서 복무한 근로자, 노동 능력을 상실한 근로자, 고용된 노동력을 사용하지 않는 RSFSR 영토에 거주하는 외국인 근로자 및 농민.

그러나 선거는 일반선거가 아니었습니다. 오직 근로인민만을 대표하는 소비에트의 사회주의적 성격은 평의회에 선출되고 피선될 권리가 근로자, 즉 모든 유형과 범주의 근로자와 피고용인, 고용된 근로자에게만 속한다는 사실에 의해 헌법에 의해 보장되었습니다. 경제의 다양한 부문에서 추출을 위해 고용된 노동력을 사용하지 않은 농민과 코사크 농부들이 도착했습니다.

헌법은 착취자, 상인, 불로소득으로 생활하는 사람들, 성직자, 전직 경찰관, 헌병, 요원의 투표권 박탈을 규정했습니다. 보안 부서그리고 왕실의 일원. 또한 범죄 행위로 인해 법원에서 이러한 권리를 박탈당한 사람과 다른 범주의 시민은 선거 참여에서 제외되었습니다.

러시아 농민 인구의 상당한 우세(최대 3/4)로 인해 불평등한 선거가 실시되었습니다. 동시에 노동자 한 명의 표는 농민의 2~3표와 같았다.

직접선거는 하급 소비에트에만 실시됐다. 볼로스트 의회부터 시작하여 전 러시아 소비에트 의회까지의 나머지 모든 의회는 간접 다단계 선거를 통해 구성되었습니다. 동시에, 이 기관의 특징적인 유권자가 없었고 하급 정부 기관이 대표자를 상급 정부 기관에 선출했기 때문에 선거는 간접적이지 않았습니다.

선거에서 투표하는 절차는 헌법에 규정되어 있지 않습니다. 실제로 선거는 대부분 공개투표로 진행됐다. 헌법은 유권자가 언제든지 대리인을 소환할 수 있도록 규정하고 있으며, 선거 확인 절차도 마련했습니다.

이것이 가능한 농촌 지역에서는 헌법이 특정 마을의 유권자 총회 관리 문제를 직접 해결하는 것을 허용했다는 점에 유의해야 합니다.

위와 함께 1918년 RSFSR 헌법에는 예산법 규범뿐만 아니라 소련 국가의 문장과 국기에 관한 조항도 포함되어 있습니다.

소련법은 구법이 붕괴되는 동안 그랬던 것처럼 소련 국가와 동시에 발생했습니다.

연구 기간 동안 시행된 소련 법률 출처에는 세 가지 주요 그룹이 있다는 점에 유의해야 합니다.

1. 새로운 법률, 새로운 규정.

2. 오래된 법률(특히 보편적인 성격을 지닌 규범).

3. 근로자들의 혁명적인 법의식.

구법의 파기 및 새로운 소비에트 법의 원천으로서 혁명 이전 법률의 사용과 관련하여, 1917년 11월 22일 제1법원 법령의 일반 기본 조항을 인용할 필요가 있습니다. 그리고 다른 기관들은 “혁명에 의해 폐지되지 않고 혁명적 양심과 정의에 대한 혁명적 감각에 모순되지 않는 한, 전복된 정부의 법률에 따라 결정과 선고를 받습니다.”

이 시기 입법의 특징은 입법기관이 다수라는 점이다. 최고 법적 효력을 지닌 규범적 행위는 전러시아 소비에트 대회, 전러시아 중앙집행위원회, 인민위원 협의회에 의해 창설될 수 있습니다. 이는 1918년 헌법에도 명시되어 있다.

입법 활동은 입법 기관뿐만 아니라 인민위원회와 지방 의회를 포함한 소련 국가의 다른 기관에서도 수행되었습니다. 규범적인 자료가 부족하기 때문에 인민위원회의 행위는 때때로 법률의 기능을 수행했습니다. 큰 중요성, 특히 노사 관계 규제 분야에서는 노동 조합 단체의 행위가있었습니다.

소련법은 전 러시아법으로 탄생했습니다. 자치공화국의 출현은 법적 행위의 창설로 이어졌고, 국가 기관. 지방의회는 규칙을 제정하는 과정에서 때로는 국가적 영역에 간섭하기도 했다.

소련 법률 역사의 첫 번째 시기는 개인 문제에 관한 법률이 공포되고 체계화된 법률이 부재한 것이 특징입니다. 일반적으로 연구 기간 동안 소련법의 기초만 마련되었다고 말할 수 있습니다.

체계화의 첫 번째이자 가장 간단한 형태는 노동자와 농민 정부의 입법 및 명령 모음집(SU RSFSR)의 출판이었습니다.

민법.

지역 내 민법가장 중요한 상황은 사회주의 재산 제도의 출현과 발전이었습니다.

그 형성은 토지, 산림, 광물 자원 및 물의 개인 소유권 청산을 기반으로했습니다. 공장, 광산, 운송, 은행, 통신 등의 국유화 국유화는 국가, 사회주의 재산과 같은 재산 출현의 새로운 방법이었습니다. 국가 재산의 대상은 시민 순환에서 철회되었습니다.

국가 사회주의 재산은 혁명 이전 국가 재산의 계승을 통해서도 형성되었다.

민간 자본가의 이직과 경제 생활의 규제는 이 기간 동안 재산 관계에 대한 행정적, 법적 규제의 영향을 받아 발생했습니다. 처음에는 도시에서, 그다음에는 시골에서 부동산 거래가 금지되었습니다.

국가는 또한 빵과 기타 필수품에 대한 고정 가격을 설정하여 구매 및 판매 관계를 규제했습니다. 가격을 규제하고 통제하기 위해 특별위원회가 설립되었습니다.

설치됨 새로운 주문계승. 1918년 4월 14일 전러시아 중앙집행위원회의 법령에 따라 법과 의지에 의한 자본주의 재산의 상속이 폐지되었습니다. 이와 함께 사유재산 증여도 폐지됐다.

토지법.

토지에 관한 법령에 의한 국가 사회주의적 토지 소유권의 입법적 통합은 이전의 모든 토지 소유권 범주가 폐지되었음을 의미했습니다. 토지 처분권은 조직이나 개인에게 부여되지 않고 국가 자체에 집중되어 토지를 다양한 조직과 개인에게 사용권으로 할당했습니다.

결혼과 가족법

1917년 12월 18일, "시민 결혼, 자녀 및 시민 신분 기록 도입에 관한" 법령이 채택되었습니다. 필수 형태였던 교회 결혼이 폐지되고 민법 결혼이 성립되어 관련 정부 기관에 등록되었습니다. 배우자는 동등한 권리를 갖는 것으로 인정되었습니다. 결혼 안팎으로 태어난 아이들에게도 동등한 권리가 주어졌습니다.

1917년 12월 19일에 "이혼에 관한 법령"이 채택되어 이전에 이에 대한 장애물을 폐지했습니다.

위에 언급된 법령을 시행하기 위한 활동은 1918년 1월 4일자 정의 인민위원회 지침 "결혼 및 출생 등록 부서 구성에 관한"에 의해 규제되었습니다.

노동법

노동에 관한 최초의 소련 법령은 1917년 10월 29일 인민위원회의 “8시간 근무” 법령이었습니다. 이에 따르면 주당 근무시간은 48시간을 초과할 수 없다. 초과근무는 관련 근로자단체에서 예외적인 경우에만 허용되었다. 14세 미만의 어린이는 일을 할 수 없습니다. 미성년자에게는 하루 6시간 근무가 규정되었습니다. 여성과 미성년자는 초과근무나 과중한 노동을 할 수 없었다.

1918년 6월, 세계 최초로 근로자와 근로자를 위한 유급휴가가 제정되었습니다. 임금. 노동조합은 임금 규제에 앞장섰다. 그들이 개발한 임금률은 노동 인민위원회의 승인을 받았습니다. 이와 동시에 남성과 여성의 임금을 균등화하는 조치도 취해졌습니다.

1917년 11월 1일 정부 메시지 "사회 보험에 대하여"가 출판되었습니다. 이는 모든 근로자와 직원에게 적용되기 시작했습니다. 1917년 12월에 채택된 특정 종에 관한 법령 사회 보험취업능력 상실, 실업 등의 사례를 다루었습니다. 보험 기금은 기업으로부터 받은 자금으로 형성되었습니다.

인력을 고용하는 중개사무소를 폐지하고 노동교류소를 개설하여 노동에 대한 정확한 기록을 유지하고 체계적인 분배를 보장했습니다. 사회주의사회에서는 모든 국민을 노동자로 전환시키기 위해 보편적인 노동징집제가 도입되었다. 노동 및 착취당하는 사람들의 권리 선언에서 입법 성문화를 발견했습니다.

생산의 질서, 회계 및 통제를 보장하기 위해 노동 규율을 확립하기 위한 조치가 취해졌습니다. 1918년 5월 기존의 공장검사는 노동인민위원회와 지방기관의 관할 하에 있는 새로운 노동검사로 대체되었습니다.

형법

소련 형사법의 첫 번째 행위는 범죄 퇴치 분야에서 소련 국가 정책의 일반적이고 주요 방향만을 설명했습니다.

우선, 전복된 계급에 저항하고 프롤레타리아 독재를 강화하는 것을 목표로 형법 규범이 강화되었습니다. 특별한 관심동시에 반혁명 및 군사 범죄와의 싸움에 관심이 집중되었습니다.

특히 연구 기간 동안 내란, 반란, 음모, 반혁명 조직에 의한 국가 권력 찬탈 시도, 테러 행위, 간첩 행위, 사보타주, 사보타주, 사보타주, 반혁명 행위 등 가장 위험한 반혁명 범죄가 조사되었습니다. -혁명적 선동과 선전이 규제되었습니다. 다수의 정당이 국민의 적 조직으로 선포되었습니다. 그래서 1917년 11월 “지도자들의 체포에 관한 법령”에 따라 내전혁명에 반대합니다.”생도들은 인민위원회가 국가의 모든 반혁명 세력을 통합하고 내전 발발을 주도하는 책임을 맡은 인민의 적 정당으로 선언되었습니다.

생도 지도자들은 혁명 재판소에 의해 체포되어 재판을 받았고, 평사원들은 지역 소련의 감독을 받게 되었습니다. 따라서 볼셰비키는 자신들의 군대를 진압하기 위한 방침을 세웠습니다. 정치적 반대자. 동시에, 야당의 모든 구성원은 구체적이고 입증된 범죄에 대해서가 아니라 단지 당원이라는 사실만으로 형사상 탄압을 받았다.

가장 위험한 일반적인 범죄는 강도, 절도, 투기, 뇌물 수수였습니다.

범죄와의 싸움은 강압과 설득을 결합하여 수행되었습니다. 처벌 유형을 가장 완벽하게 나열한 최초의 법령 중 하나는 혁명 재판소에 대한 1917년 12월 19일 인민법무위원회의 지시였습니다. 처벌로는 벌금, 투옥, 수도, 러시아의 특정 지역 또는 국경으로부터의 추방, 공개 견책, 국민의 적 선언, 정치적 권리 박탈, 재산 몰수 및 의무적인 사회 봉사를 규정했습니다. 1918년 6월 16일, 인민법무위원회는 혁명 재판소가 반혁명 범죄에 대해 사형을 집행할 권한을 부여하는 특별 결의안을 채택했습니다.

지방 법원은 또한 법으로 규제되지 않는 교육의 한 형태인 새로운 유형의 처벌을 적용했습니다. 즉 법원 앞에서 공개 질책, 대중의 신뢰 박탈, 회의에서 발언 금지 등이 있습니다.

연구 기간 동안 조건부 선고가 형벌의 척도로 구체화되기 시작했습니다. 처벌을 선택할 때 근로자 대표를 위해 처벌을 완화하는 계급적 접근 방식이 사용되었다는 점에 유의해야 합니다.

법원 및 절차.

새로운 소련 사법 기관의 창설은 사건 심의를 위한 새로운 민주적 절차의 확립을 동반했습니다. 소련의 법적 절차는 고발적 적대적 성격, 구두 성격, 홍보 및 즉각성으로 구별되었습니다. 법원은 증거 및 제한 기간에 관한 어떠한 형식에도 제약을 받지 않았습니다. 증거는 판사의 내부 유죄 판결에 따라 평가되었습니다.

연구 기간 동안 1864년 민형사소송법에 근거하여 소송절차가 허용되었는데, 이는 소련 정부에 의해 폐지되지 않았으며 사회주의적 법의식에 어긋나지 않는 범위 내에서 이루어졌다.

혁명 이전에 증거로 사용되던 맹세는 거짓 증언에 대한 경고로 대체됐다.

전러시아 중앙집행위원회 산하 혁명재판소의 특히 중요한 사건에 대한 심리는 인민평가원의 참여 ​​없이 진행됐다. 재판소의 결정은 문제의 최종 해결을 위해 전 러시아 중앙집행위원회에 항소할 권리가 부여된 인민사법위원회에 상소될 수 있습니다.

최초의 소비에트 헌법 창설의 역사

소련 국가는 건국 첫날부터 헌법적 성격을 지닌 여러 법안을 발의합니다. 이 법령은 다음과 같습니다. 평화와 땅에; 법원 등에 관한 법령, 페트로그라드 군사혁명위원회의 "러시아 시민에게"의 항소 및 제2차 전러시아 소비에트 대회의 "노동자, 군인 및 농민에게"의 항소. 최초의 소련 헌법에 거의 전적으로 포함된 중요한 법적 행위는 1918년 1월 12일 제3차 전러시아 소비에트 대회에서 채택된 노동 및 착취 인민의 권리 선언이었습니다.

이는 최초의 소련 헌법 본문에 포함되었으며 현재는 법률 기념물로 지정되어 있습니다. 일부 저자들은 이 선언문을 헌법적 성격을 지닌 소련 러시아의 첫 번째 문서라고 직접 부릅니다. 그러나 어떤 경우에는 선언이 헌법 문서가 아닐 수도 있지만 주요 법률 분야의 규범이 포함될 수도 있습니다. 대부분의 경우 이 보고서는 시민, 대중, 세계 공동체에 인종간 관계 분야의 공식 정책을 설명하거나 사회정치적, 경제적 상황에 대한 평가와 관련하여 출판됩니다.

1918년 7월 10일 그 결과 설립된 새 정부의 최고 기관인 전러시아 소비에트 대회 쿠데타, 소련 권력 조직, 정부 형태, 영토 구조, 당국과 국민 간의 관계, 국가 상징의 원칙을 확립하는 기본법을 채택했습니다. 이것은 본질적으로 단일 규범법으로 제시된 러시아 국가 역사상 최초의 공식 헌법이었습니다.

기본법은 신생국에 무엇을 가져왔는가? 볼셰비키는 국가 헌법을 서둘러 만들면서 어떤 목표를 추구했습니까? 헌법은 어떤 기능을 수행했으며, 소비에트 러시아의 헌법 및 법률 사상 발전 추세는 무엇이었습니까?

1918년 RSFSR 헌법이 채택되기 전에는 그 내용에 대한 어려운 투쟁이 있었습니다. 1918년 1월에 개최된 제3차 전러시아 소비에트 대회는 RSFSR 헌법 준비를 소련 정부의 주요 임무 중 하나로 제시했습니다. 특히 대회는 중앙집행위원회에 차기 소련 대회를 위한 RSFSR 헌법의 주요 조항을 준비하라고 지시했다.

그러나 1918년 2~3월 국제정세의 급격한 악화(브레스트-리토프스크에서 독일과의 평화협상 중단 및 독일군의 공세)와 소련 내부정세의 복잡화로 인해 볼셰비키당과 소련 정부의 관심은 소련 건물을 보존하는 데 쏠렸습니다. 헌법 개발에 관한 전 러시아 중앙 집행위원회의 작업이 일시적으로 연기되었습니다.

1918년 3월 14~16일에 개최된 제4차 전러시아 소비에트 대회는 특별한 성격을 띠었습니다. 이 임시 회의의 모든 작업은 독일과의 브레스트-리토프스크 평화 조약 체결 문제와 관련이 있습니다. 볼셰비키 분파의 제안으로 대회는 브레스트-리토프스크에서 체결된 평화 조약을 비준했습니다. 그리고 브레스트-리토프스크 평화 조약이 승인된 후에야 소련 정부는 체계적이고 일상적인 조직을 시작할 기회를 갖게 되었습니다. 정부가 통제하는사회주의 건설의 모든 분야.

1918년 봄이 되자 최고 권력 및 관리 기관 체계가 가장 중요한 특징을 갖추게 되었고, 지방 차원의 국가 기구 조직 과정도 종말을 고하고 있었습니다. 그러나 지방국가기구 건설의 구조적 통일성도, 민주중앙집권제 원칙의 일관적인 관철에 기초한 중앙과 지방기관의 상호작용에 필요한 조율도 아직 이루어지지 않았다. 다양한 정부 기관의 권한도 제대로 정의되지 않았습니다. 이미 확립된 소비에트 국가의 메커니즘에 국가 기구의 모든 연계 작업에서 부족했던 필요한 조화와 명확성을 부여하는 것이 필요했습니다.

1918년 3월 30일, RCP(b) 중앙위원회는 제4차 소집에서 전러시아 중앙집행위원회에 헌법위원회를 구성할 것을 권고했습니다. 1918년 3월 31일, 당 중앙위원회는 다시 한번 소련 최초의 헌법 도입의 타당성을 지적하고 권력 장악 기간이 끝났으며 기본 국가 건설이 진행 중임을 강조했습니다.

M. Sverdlov의 보고서에 따르면 1918년 4월 1일 당 중앙위원회의 권고에 따라 전러시아 중앙집행위원회의 볼셰비키 분파는 헌법위원회 후보를 승인했습니다. 또한 여러 인민위원회 대표도 포함되어야했습니다. 같은 날 전러시아 중앙집행위원회 회의에서 헌법위원회 창설에 관한 결의안이 채택되었고, 그 안에 각 파벌의 대표성이 결정되었습니다.

1918년 4월 19일 전러시아 중앙집행위원회 위원회 회의에서 그들은 볼셰비키, M. A. 레이스너, 사회주의 혁명적 최대주의의 세 가지 프로젝트에 투표했습니다. 위원회는 볼셰비키 프로젝트를 수락했습니다. 프로젝트 섹션에 대한 추가 작업은 3개의 소위원회에서 수행되었습니다.

투쟁은 무엇보다도 기본 헌법 원칙인 프롤레타리아 독재 문제를 중심으로 전개되었습니다. 좌파 사회주의 혁명가들은 프롤레타리아트 독재가 헌법에 명시되어 있다는 생각에 반대했습니다.

극대주의 사회주의 혁명가들이 제출한 '노동공화국 헌법 초안' 역시 프롤레타리아 독재 사상을 거부했다. 이 입장은 본질적으로 자본주의에서 사회주의로의 전환 기간의 필요성과 프롤레타리아 독재의 강력한 상태의 필요성을 부인한 "좌파 공산주의자들"에 의해 여러 가지 근본적인 문제에 대해 취해졌습니다.

"좌파 공산주의자"라는 무정부주의적 생디칼리스트 개념은 M. A. Reisner 교수가 개발한 "헌법의 기본 원칙" 초안에 반영되었습니다.

이 프로젝트에서 소련의 역할은 노동자의 사회적, 경제적 집단인 "생산자"를 단순히 대표하는 기능으로 축소되었습니다. 소련 연방의 국가 기반은 원칙적으로 거부되었으며, 개별 도시, 지방, 구 및 볼로스트의 "자유 연방 연합의 원칙에 따라" 소련 공화국을 건설할 것을 제안했습니다. 이는 큰 국가와 민주주의가 양립할 수 없다는 사실, 중앙 정부에 종속되지 않고 '자유 연방'으로 통합된 소규모 자치 공동체에서만 민주주의가 가능하다는 사실에서 비롯되었습니다.

Reisner의 프로젝트는 Ya. M. Sverdlov의 참여로 개발된 "연맹 유형에 관한 논문"이라는 문서에 의해 반대되었습니다.

이러한 논제를 바탕으로 "RSFSR 헌법의 일반 조항 초안"이 개발되었으며, 이는 위원회에서 자세한 논의를 거쳐 첫 번째 소련 헌법의 최종 텍스트에 필수적인 부분으로 포함되었습니다. 이러한 사상은 1918년 4월 19일 헌법위원회에서 승인된 볼셰비키 초안 "RSFSR 헌법의 일반 조항"의 기초를 형성했습니다.

러시아 헌법: 1918년부터 스탈린 헌법까지의 소련 헌법.

노동자들에게 힘을

1918년 1월 제3차 전러시아 소비에트 대회에서 승인된 노동 착취 인민의 권리 선언은 제5차 전러시아 소비에트 대회에서 승인된 소비에트 공화국 헌법과 함께 단일한 기본법을 구성합니다. 러시아 사회주의 연방 소비에트 공화국의 일원.

이 기본법은 소련 전러시아 중앙집행위원회의 이즈베스티아(Izvestia)에 최종 형태로 출판되는 순간부터 발효됩니다. 그것은 소련 권력의 모든 지역 기관에 의해 출판되어야 하며 모든 소련 기관의 눈에 띄는 곳에 전시되어야 합니다.

V 소비에트 전 러시아 의회는 인민 교육위원회에 다음을 소개하도록 지시합니다. 교육 기관러시아 공화국의 본 헌법의 주요 조항과 그에 대한 설명 및 해석에 대한 연구.

섹션 1

노동 및 착취당하는 사람의 권리 선언

첫 번째 장

1. 러시아는 노동자, 군인, 농민 대표 소비에트 공화국을 선언한다. 중앙과 지역의 모든 권력은 이들 소련에 속합니다.

2. 러시아 소비에트 공화국은 소비에트 민족 공화국의 연방으로서 자유 국가들의 자유로운 연합을 기반으로 설립됩니다.

2장

3. 인간에 의한 모든 착취를 종식시키고, 사회의 계급분열을 완전히 철폐하며, 착취자들에 대한 무자비한 탄압, 사회주의 사회조직의 수립과 승리를 주요 임무로 삼는다.

모든 국가에서 사회주의를 실현하기 위해 노동자, 군인, 농민 대표 소비에트 제3차 전러시아 대회는 다음을 추가로 결정합니다.

a) 토지의 사회화를 실시하기 위해 토지의 개인소유를 폐지하고 토지기금 전체를 공유재산으로 지정하여 평등한 토지이용에 기초하여 근로자에게 아무런 대가 없이 양도한다.

b) 모든 산림, 광물자원, 국가적으로 중요한 물, 모든 생물 및 죽은 장비, 모델 토지, 농업 기업은 국보로 지정됩니다.

c) 공장, 공장, 광산, 철도 및 기타 생산 및 운송 수단을 소련 노동자 농민 공화국의 소유로 완전히 이전하기 위한 첫 번째 단계로서 노동자 통제 및 최고위원회에 관한 소련 법률 착취자에 대한 노동자 인민의 힘을 보장하기 위해 국가 경제의 권력이 확인되었습니다.

d) 제3차 소련 전러시아 의회는 차르 정부, 토지 소유자 및 부르주아지가 체결한 대출 취소(파기)에 관한 소련의 법률을 국제 은행 및 금융 자본에 대한 첫 번째 타격으로 간주하여 소련이 정부는 자본의 멍에에 맞서는 국제 노동자 봉기가 완전히 승리할 때까지 이 길을 확고히 따를 것입니다.

e) 모든 은행을 노동자 농민 국가의 소유로 이전하는 것이 노동 대중을 자본의 멍에로부터 해방시키기 위한 조건 중 하나로 확인되었습니다.

g) 노동 대중의 완전한 권력을 보장하고 착취자들의 권력 회복 가능성을 제거하고, 노동자들을 무장시키고, 노동자 농민의 사회주의 적군을 결성하고, 유산의 완전한 무장 해제를 위한 이익을 위해 수업이 결정됩니다.

제3장

4. 모든 전쟁 중 가장 범죄적인 이 전쟁에서 지구를 피로 물들인 금융 자본과 제국주의의 손아귀에서 인류를 빼앗겠다는 흔들리지 않는 결의를 표명하면서, 제3차 소련 전러시아 대회는 소련 정부가 추구하는 정책에 전적으로 동참합니다. 비밀 협정을 파기하고, 현재 구성군들 사이에서 싸우고 있는 노동자 농민들과의 가장 광범위한 친교를 조직하고, 국가의 자유로운 자결에 기초하여 합병과 배상 없이 노동자 민주주의 세계의 혁명적 조치를 통해 어떤 대가를 치르더라도 성취할 것입니다.

5. 같은 목적을 위해 제3차 전러시아 소비에트 대회는 다음과 같이 주장한다. 완전한 휴식부르주아 문명의 야만적인 정책은 아시아, 일반 식민지, 소규모 국가의 수억 노동 인구를 노예화하여 선택된 몇몇 국가의 착취자들의 복지를 건설했습니다.

1918년 RSFSR 헌법에서

혁명적 선언인가, 아니면 법적 문서인가?

모든 소련식 헌법은 대부분 허구였습니다. 그들은 실제로 삶에서 구현되지 않은 원칙을 선포했습니다. 이는 노동자의 권력 소유, 소비에트의 주권, 러시아의 연방 구조, 헌법에 명시된 시민의 정치적 권리와 자유의 사용과 같은 원칙에 적용되었습니다.

10월 혁명과 제헌의회 해산 직후 채택된 최초의 헌법인 1918년 RSFSR 헌법은 다음과 같은 특징을 가지고 있었다.

1. 이후의 모든 소련 헌법과 비교할 때, 이 헌법은 최초의 헌법으로서 헌법 발전의 연속 원칙에 기초하지 않고 슬로건에 따라 처음으로 헌법 수준에서 사회 구조의 기초를 결정했습니다. 레닌이 이끄는 볼셰비키가 정권을 잡은 이후 1918년 중반 이전에 채택된 소련 정부의 첫 번째 법령에 기초했습니다. 이 헌법은 러시아의 이전 국가 및 법적 경험 전체를 완전히 삭제하여 혁명 이전의 모든 돌을 남기지 않았습니다. 국가 기관그리고 구조.

2. 모든 소련 헌법 중에서 가장 이데올로기화되었으며 공개적으로 계급적 성격을 지닌 헌법이었습니다. 이는 국민이 국가 주권의 소유자이자 원천이라는 일반적인 민주주의 개념을 완전히 부정했습니다. 그녀는 도시와 농촌의 소비에트로 연합된 소련과 노동인구를 위한 권력을 주장했습니다. 헌법은 프롤레타리아 독재의 수립을 직접적으로 명시했다. 노동계급 전체의 이익에 따라 RSFSR은 개인이나 특정 개인 집단이 사회주의 혁명의 이익을 훼손하기 위해 사용한 권리를 개인과 특정 집단에게 박탈했습니다(헌법 제 23조).

3. 1918년 헌법은 RSFSR의 후속 헌법과 상당수의 프로그램 조항이 달랐으며, 많은 조항에서 헌법이 달성할 목표를 정의했습니다. 이는 실질적으로 주체가 없는 상태에서 설립된 러시아의 연방 구조에 관한 조항, 향후 구현 가능성을 목표로 하는 시민의 특정 권리 고정에 적용됩니다. 헌법에는 수많은 “목표” 규범이 포함되어 있습니다.

4. 1918년 헌법의 구체적인 특징은 그 규범과 조항이 국내 규정의 범위를 넘어선다는 사실을 포함합니다. 여기에는 전 세계 공동체를 겨냥한 규정과 순전히 정치적 성격의 규정이 포함됩니다. 그래서 예술에서. 3은 다음과 같이 수정되었습니다. “인간에 의한 모든 착취의 파괴, 사회의 계급분열의 완전한 철폐, 착취자들에 대한 무자비한 탄압, 사회주의적 사회조직의 수립, 사회주의의 승리를 우리의 주된 임무로 설정 모든 나라에서…”. 예술에서. 4는 금융자본과 제국주의의 손아귀에서 인류를 빼앗겠다는 확고한 의지를 표현합니다.

6. 일반적으로 헌법에 명시되어 있는 국가 법률 기관의 설계와 관련된 법률 기술의 관점에서 볼 때 1918년 헌법은 그 효력이 대체로 불완전했으며 이는 객관적인 요인으로도 설명됩니다. 연방 주체가 없기 때문에 헌법에서 해당 조항을 강조할 수 없었습니다. 사회 시스템의 기초에 관한 섹션은 일반화된 형태로 제시될 수 없습니다. 왜냐하면 후자가 이제 막 마련되었기 때문입니다.

1918년 헌법의 모든 주목할만한 특징은 이 헌법이 사회 및 국가 체제의 폭력적인 변화의 결과로 채택된 혁명적 유형의 헌법으로 특징지어지며, 쿠데타나 혁명 이전에 존재했던 모든 이전 법률 조항을 거부합니다.