1871년 파리 코뮌의 사건. 파리 코뮌의 조직과 목표. 코뮌의 사회 입법

S. A. YURIEV에게 1871년 3월 31일, 상트페테르부르크 친애하는 세르지오 안드레비치 선생님, 귀하의 유휴 시간을 알기 때문에 이제 제 편지로 귀하를 괴롭히는 것이 두렵고 동시에 "도둑질의 죄는 피할 수 없습니다." 나는 Semevsky에게 Zhuravsky와 Naryshkin의 편지에 대한 답을 주어야하므로

프랑스에서 애국심이 고조되면서 조국 수호 구호와 함께 사회의 혁명적 재편에 대한 요구가 점점 더 커지기 시작했습니다. 이는 제1인터내셔널의 프랑스 지부와 혁명적 정치 클럽의 활동에 의해 촉진되었습니다. 혁명적 언론은 점점 더 외부의 적과의 성공적인 싸움뿐만 아니라 “신뢰할 수 있는 국민 주권의 기초 위에 기초한” 정치 제도의 창설과 관련된 파리 코뮌의 창설을 요구했습니다. 모든 시민의 자유, 그리고 파리 인구 중 가장 가난한 지역의 상황을 물질적으로 개선하는 시급한 문제의 해결입니다.

9월 혁명 직후, 파리의 20개 구에 경계 위원회가 나타났습니다. 중앙위원회파리 20개 구. 새로운 민주주의 단체는 국방 강화, 파리 시민들의 무장, 수도의 주택 및 식량 상황 개선, 언론과 집회의 자유에 대한 모든 제한 철폐 등을 요구했습니다.

혁명적 폭발을 두려워한 "국방" 정부는 1871년 2월 서둘러 "파리의 고삐"를 풀기 위해 프로이센과 화해할 권한을 부여받은 국회의원 선거를 치렀습니다. 프랑스에게 평화는 알자스와 로렌을 프로이센으로 이전하고, 50억 달러의 배상금을 지급하며, 독일군이 프랑스 영토의 상당 부분을 장기적으로 점령하는 것을 의미했습니다.

정부의 배신적인 정책이 폭로됨에 따라 새로 편성된 200개 대대와 장교가 선출된 파리 방위군의 권위와 정치적 역할은 꾸준히 커지고 있었다. 2월에는 방위군 공화당 연맹과 선출된 통치 기구인 중앙위원회가 창설되었습니다. 그리하여 생겨난 대중조직파리의 민주군은 25만 명의 무장 방위군을 보유하고 있습니다.

3월 18일 봉기의 결과로 파리의 권력은 방위군 중앙위원회로 이양되었습니다. 사기가 저하된 정부군, 경찰, 헌병대는 정부와 함께 베르사유로 도망갔습니다. 방위군 중앙위원회는 수도의 정상적인 생활을 비교적 신속하게 조직하고 질서를 보장하며 공무원의 방해 행위를 깨고 대표자를 부처와 부서에 보냈습니다. 기타 여러 긴급 조치가 취해졌습니다. 정치 문제에 대한 사면이 발표되었고, 아파트 및 상업 청구서에 대한 부채 지불 연기가 도입되었으며, 도움이 필요한 사람들에게 혜택이 제공되었으며, 일부 물건은 전당포에서 무료로 반환되었습니다. 등.

불법적으로 권력을 장악하려는 의도에 대한 비난을 피하기 위해 방위군 중앙위원회는 선거를 조직하기 위해 노력을 지시했습니다. 파리코뮌 평의회.

3월 26일, 방위군 중앙위원회는 보통선거에 기초하여 선출된 파리코뮌 평의회에 권력을 이양했습니다.

1871년 3월 파리에서 열린 공동민주주의혁명은 참가자들이 스스로 '공동혁명'이라고 불렀지만 처음부터 뚜렷한 사회주의적 지향을 갖고 있지는 않았다. 대부분의 지도자들은 진정한 민주 공화국의 설립이라는 주요 아이디어로 단결되었습니다. 그들은 프랑스의 미래를 파리 코뮌의 예를 따라 창설된 자발적인 코뮌 연합과 연결시켰고, 파리와 "연합 조약"을 통해 서로 연결했습니다. 그러한 공동 연방 공화국의 통치는 노동자, 상인, 산업가로 구성된 인민 대표 특별 회의로 이전되었습니다.

쿠데타는 극한 상황에서 일어났다. 그것은 부끄러운 세상에 대한 반작용, 빚과 실업, 굶주림으로 짓눌린 파리 주민들의 곤경에 대한 반응이었습니다. 이는 연체된 상업 청구서 및 채무 의무에 대한 아파트 지불 연기를 취소한 국회의 결정에 대한 자발적인 반항적 반응이었습니다. 이는 소부르주아지, 장인, 노동자 등 상당수의 파리 시민에게 재정적 파멸을 의미했습니다.

코뮌의 사회적 구성은 다양했습니다. 여기에는 노동자와 지식인 대표, 소부르주아지, 전 파리 당국자들이 포함됐다. 코뮌 선거 자체는 1870년 3월에 편집된 오래된 유권자 목록에 따라 이루어졌습니다. 1849년의 선거법도 여전히 유효했으며, 이에 따라 후보자로 선출되기 위해서는 선거인단의 1/8을 받는 것으로 충분했습니다. 투표.

코뮌의 이질적인 사회 구성은 조직적으로 형성되지 않은 이념적, 정치적 경향을 대표하는 다양한 정당 그룹의 존재와 관련이 있습니다. 코뮌 평의회에는 블랑키파(25명), "좌파"를 포함한 프루동파(23명), 비자코뱅파(9명)로 구성된 대규모 그룹이 포함되었으며, 평의회 구성원 중 2명은 마르크스주의에 가까웠고, 20명은 지지하지 않았습니다. 특정 정치적 성향을 지향합니다. 위원회 회원 중에는 제1인터내셔널 프랑스 지부의 저명한 조직자이자 지도자 중 한 명인 E. 발린(E. Varlin), 제1인터내셔널 파리 연방 평의회 회원이자 K. 마르크스의 지지자였던 노동자 레오 프랑켈(Leo Frankel)이 있었습니다. , 그리고 혁명적인 시인 E. Potier(인터내셔널 본문의 저자).

반군 파리인들에 대한 급진적 평등주의 이데올로기의 영향력 증가는 베르사유에 대한 투쟁이 심화되고 코뮌 평의회에서 이념적 분열이 심화됨에 따라 발생했으며, 그 첫 번째 징후 중 하나는 원래 구성에서 약 20명이 탈퇴한 것이었습니다(대표 86명). . 이 프로세스는 프로그램 문서에 반영됩니다. 코뮌 선언 "프랑스 국민에게" 1871년 4월 19일, "진행중인 혁명의 성격, 의미 및 목표를 설명"하고 "파리 인구의 열망과 열망을 식별하고 정의"하기 위해 고안되었으며 "전투를 통해"라는 메시아 적 임무가 위임되었습니다. 프랑스 전체를 위한 “지적, 도덕적, 행정적, 경제적 재탄생, 영광과 번영”을 준비하기 위한 희생”입니다.

"혁명"의 주요 목표는 "인민의 권리와 양립할 수 있는 유일한 정부 형태"로서 공화국을 강화하는 것이라고 선언한 선언문은 낡은 것이 아니라 "공동 공화국"과 양립할 수 있는 새로운 "공동 공화국"을 암시했습니다. 사회의 올바르고 자유로운 발전.” 코뮌들 사이에는 새로운 공화국을 창설하기 위한 구체적인 방법 문제에 대한 견해의 완전한 확실성과 통일성이 없었다는 사실에도 불구하고 선언문은 "공동 혁명"이 "프롤레타리아트가 노예 제도에 빚지고 있는 모든 것"의 종말을 의미한다고 강조했습니다. , 그리고 조국 - 재난과 고통." 사회악 목록에는 군국주의, 관료주의, 독점, 특권과 함께 착취가 직접적으로 지적됐다.

“코뮌 문제에 대한 시민의 지속적인 참여”를 규정한 이 선언은 “책임 있고 지속적인 통제를 받으며 순환하는 공무원과 모든 범주의 공동체 공무원”을 선거 또는 경쟁을 통해 임명하기 위한 일반적인 민주주의 요구 사항에 기초하고 있습니다.

선언문은 코뮌이 "프랑스의 통일을 파괴"하려 한다는 비난을 거부했습니다. 선언문에 따르면 민주적 "공동 공화국"은 단일 프랑스에 이전에는 알려지지 않았던 새로운 ("전제적이고 비합리적이며 자의적이고 고통스러운 중앙집권화") 조직의 "실험적, 긍정적, 과학적" 원칙 위에 건설될 예정이었습니다. 국가 통일. 이러한 원칙의 구체화는 프랑스 자치 코뮌 연맹이었습니다.

선언문에는 연방의 붕괴를 막을 수 있는 단결을 보장하는 효과적인 수단은 언급되지 않았습니다. 통일은 첫째로 "모든 사람의 복지, 자유, 안전이라는 하나의 공통 목표"를 고려하여 모든 개인의 유토피아적이고 자발적인 협력에 기초하고, 둘째로 다음과 같은 일종의 중앙 행정 창설에 기초해야 했습니다. 모든 코뮌의 대표자들이 모인 회의. 그러나 동시에 “프랑스 전역”에 설립된 코뮌에는 지방자치 예산, 수입 및 지출 승인, 지역 서비스 설립, 법적 절차 조직, 내부 경찰, 도시 방어 등

파리는 또한 "그가 자신의 의지나 패권을 나머지 국가에 강요하고 독재를 주장하고 있으며 이는 나머지 코뮌의 독립과 주권에 대한 실질적인 공격이 될 것"이라는 비난을 일축했습니다. 그러나 파리는 메시아적 목표를 바탕으로 이러한 주장과는 달리 1871년 3월 파리만이 직면한 과제를 뛰어넘는 관리 장치를 구축하기 시작했습니다.

반항적인 도시에서 탄생한 특별한 형태의 권력인 파리 코뮌의 기구는 주로 사건의 전체 과정에서 그 앞에 놓인 혁명적 목표를 완전히 실현하기 위해 조정되었습니다. 코뮌 평의회 구성원들은 결정을 내릴 뿐만 아니라 모든 일에 참여했습니다. 실무그들의 구현에. 이로써 의회민주주의 제도와 권력분립의 원칙이 철폐되었다.

새 정부의 최고 기관인 코뮌 평의회는 파리의 여러 지역에서 보통선거에 따라 선출된 시의원들로 구성되었습니다. 그들은 유권자에 대한 책임이 있으며 언제든지 직위에서 소환될 수 있습니다.

제국 시대 이후로 그대로 남아 있던 오래된 관료제를 재조직하려는 노력의 일환으로 코뮌은 보편적 평등이라는 급진적 아이디어를 바탕으로 최대 급여 6,000프랑을 확립했습니다. 직급에 관계없이 다양한 지방자치단체의 모든 직원을 대상으로 매년 제공됩니다. 코뮌 구성원에 대한 보상은 15프랑으로 정해졌습니다. 하루에 숙련공의 임금만큼. 코뮌은 "저렴한 정부"뿐만 아니라 모든 특권과 혜택의 엄격한 제거에 대한 요구에 따라 움직였습니다.

코뮌 평의회는 구성원 중에서 10개의 위원회를 선출했습니다. 예를 들어 노동산업교류위원회는 산업과 상업의 발전을 촉진하고 공공 사업과 무역 등을 관리하는 역할을 맡았습니다.

공공서비스위원회는 우편, 전신, 통신을 담당했다. 그녀는 전학 가능성을 연구하라는 지시를 받았습니다 철도코뮌의 권위하에.

대외관계위원회는 파리와 다른 "프랑스 코뮌" 사이의 관계를 확립하고, "연맹" 창설을 위한 조건을 준비하고, 또한 유리한 조건 하에서 대표자를 다른 주에 파견하기로 되어 있었습니다.

공안위원회는 국가 내 질서를 유지하는 임무를 맡았습니다. 그녀는 모든 '의심스러운 시민들'을 감시하면서 '공화국의 불가침성'을 관리해야 했습니다.

방위군 중앙위원회를 대체할 군사위원회는 방위군 규율, 무기, 군복, 장비 문제를 다루기로 되어 있었다. 그녀는 공공안전위원회와 함께 코뮌의 보안을 보장하고 베르사유 궁전의 활동을 감시할 의무가 있었습니다.

식품위원회는 파리 매장에서 판매되는 "모든 제품에 대한 가장 상세하고 완전한 기록을 유지하기 위해" 파리의 식품 공급을 관리해야 했습니다.

사법위원회는 “기존의 법적 절차를 민주적, 사회적 제도의 최고 수준으로 끌어올리고” 특별 법령이 채택되기 전에 지속적인 법적 절차를 보장하는 책임을 맡았습니다.

교육위원회는 학교 개혁을 준비하기로되어있었습니다. 그녀는 "무료, 의무 및 독점적 세속 교육" 도입에 관한 법령 개발을 맡았습니다.

재무위원회는 파리 예산 편성을 담당했습니다. 프랑스 은행 활동과 관련된 문제를 포함하여 전 재무부의 모든 권한이 그녀에게 이전되었습니다.

마지막으로, 집행위원회는 코뮌의 모든 법령과 기타 위원회의 결정을 이행하는 일을 맡았습니다.

집행위원회 활동과 책임 있는 지도자가 없는 다른 위원회 조직의 비효율성으로 인해 이후의 재조직이 발생했습니다. 코뮌의 대표가 각 부서의 수장에 배치되었고 위원회는 이들 대표 아래의 통제 및 자문 위원회로 바뀌었습니다. 9명의 대표는 모두 대학의 업무를 통합하고 지도하는 코뮌의 집행위원회를 구성했습니다. 그러나 이전과 마찬가지로 집행위원회는 완전한 권한을 부여받은 기관이 아니었습니다.

1871년 5월 1일 조직에 관한 법령이 채택되었습니다. 공공안전위원회위원회와 관련하여 광범위한 권한을 가지고 있지만 실제로 이 위원회는 코뮌의 지위를 강화할 수 없었으며 가장 중요한 것은 파리 인구와 필요한 연결이 없었다는 것입니다.

자코뱅 독재 시절과 마찬가지로 파리 코뮌도 무장한 인민의 힘에 의존했습니다. 3월 18일 이후 파리 대부분의 지역에서 경찰은 방위군 예비대대로 교체되었습니다. 옛 군대는 해체되거나 베르사유로 도망갔습니다. 상비군을 대체한 방위군은 처음부터 군사조직이자 정치조직이었다.

1871년 3월 29일의 방위군 법령은 징집을 폐지하고 "방위군 이외의 어떤 군대도 파리에서 창설되거나 파리로 유입될 수 없다"고 선언했으며, "복무에 적합한 모든 시민은 방위군에 포함된다"고 선언했습니다.

코뮌은 모두를 위한 평등한 재판, 법원의 선거, 오직 국가방위대만이 할 수 있는 배심원에 의한 재판을 선포했습니다. 코뮌의 법적 절차의 민주화는 피고인에게 상당히 광범위한 권리를 제공함으로써 촉진되었습니다. 그들은 코뮌을 희생하여 증인 소집을 요구하고 자신의 재량에 따라 변호인을 선택할 수 있습니다. 재판: 공개되고 언론에 보도되었습니다. 코뮌은 법치주의 강화, 자의적 수색, 체포, 징발 등을 금지하는 법령을 반복적으로 발표했습니다.

그러나 코뮌은 사법 체계의 급진적인 민주화를 수행할 운명이 아니었습니다. 파리 안팎의 정치적 상황이 심각해지면서 코뮌 이전에 비상 기구를 구성하는 문제가 제기되었습니다. 베르사유 테러에 대응하여 1871년 4월 5일의 법령은 베르사유 정부에 연루된 것으로 밝혀진 모든 사람에 대해 48시간 이내에 형을 선고하도록 베르사유 기소 배심원단을 창설하도록 규정했습니다.

이 법령에 따르면, 기소 배심원단의 판결에 따라 구금된 모든 사람들은 "파리 국민의 인질"로 간주되었으며, 베르사유 궁전은 모든 전쟁 포로나 "파리 코뮌의 합법적인 정부" 지지자들을 즉각 처형해야 했습니다. 세 배의 인질을 처형해야 합니다.

이 법령은 시행되지 않았습니다. 억압의 사용에 관해 꼬뮌 내에서 심각한 의견 차이가 있었습니다. 방위군 중앙위원회와 코뮌 의회는 탄압과 해방에 대한 부정적인 태도를 반복적으로 강조했습니다. 내전. 그 결과, 고발하는 배심원단에 대한 규정은 4월 22일에야 채택되었고, 배심원단은 5월 6일에 코뮌에서 선출되었으며, 배심원단은 5월 20일에 활동을 시작했습니다. 이 몸의 창조.

이와 관련하여, 수천 명의 코뮌이 아무런 재판이나 조사도 없이, 또는 파리 코뮌 패배 후 설치된 많은 군사 법원 중 한 곳에서 정식 심문을 받은 후 총살된 피비린내 나는 1871년 5월의 날을 회상할 필요가 있습니다.

파리 코뮌의 사회 경제적 활동.파리 코뮌은 모든 혁명의 주요 임무 중 하나, 즉 재산 관계의 급격한 변화, 특히 생산 수단의 일반적인 국유화를 설정하지 않았습니다. 대중의 적극적인 지원을 받아 코뮌이 수행하는 일련의 사회 경제적 활동 공공기관, 혁명 클럽, 노동 조합, 인터내셔널 지부 등은 극단적인 상황, 실업 퇴치를 위한 필요성, 극단적인 빈곤 표현 등의 결과였습니다.

1871년 4월 16일, 노동거래위원회가 개발한 버려진 및 비활성 작업장에 관한 법령이 발표되었습니다. 이 법령에 따라 근로자와 노동조합실(노동조합)은 위원회를 소집하여 해당 작업장을 점검하고, 근로자 생산 협회를 통해 작업 재개를 위한 프로젝트를 작성하고, 이들 협회에 대한 헌장을 작성하라는 지시를 받았습니다. 이 법령에 따라 버려진 작업장에서 노동력을 조직하기 위해 시 전역에 위원회가 설립되었습니다. 위원회는 또한 소유자가 반환되는 경우 이러한 작업장을 근로자 협회로 최종 이전하기 위한 조건과 해당 협회가 지불해야 하는 보상 금액을 설정하는 중재 법원을 설립하라는 지시를 받았습니다. 이전 소유자에게. 따라서 이러한 워크샵을 구매하는 것이 문제였습니다.

5월 4일에야 모든 대규모 작업장을 징발하여 노동자 협회로 이전하고 그들에게 금전 대출을 제공하기로 결정했습니다. 그러나 코뮌은 이러한 조치를 실행할 시간이 없었습니다.

4월 20일 코뮌 법령에 따라 빵집에서의 야간 근무가 금지되었습니다. 4월 27일 법령은 임의의 벌금과 근로자 임금 공제를 폐지했다. 벌금은 위장된 임금 삭감이며 벌금을 부과하는 사람들의 이익에 부합한다는 점에 주목했습니다. 이 법령은 공기업 근로자와 민간 산업 근로자 모두에게 임금 전액을 지급하도록 규정했습니다. 1871년 3월 18일 이후 소유주가 부과한 모든 공제액은 노동자에게 반환되도록 제안되었습니다. 법령 조항을 위반하여 소유자는 재판을 받았습니다.

지난 5월 노동거래위원회는 코뮌의 명령을 수행하는 근로자의 근로조건에 관한 법령 초안을 작성했습니다. 이 법령은 코뮌이 지시하는 모든 유형의 작업에 대해 주로 근로자 회사와의 계약을 의무적으로 체결하도록 규정했습니다. 나중에 자본주의 국가에서 노동법의 유기적 제도가 된 그러한 “단체 협약”을 체결할 때 최저 임금과 일일 임금이 명시되어야 했습니다. 값사전에 노동조합, 노동거래위원회, 재정위원회 대표단과 합의한 근로자.

코뮌의 사회경제적 조치에는 노동자의 생산 통제 확립이 포함되었으며, 이는 국립 인쇄소, 체신국, 무기 수리를 위한 루브르 무기 작업장에 도입되었습니다.

코뮌의 다양한 사회 경제적 활동은 실업, 식량 부족 등으로 극심한 어려움을 겪고 있는 파리 시민의 전반적인 복지를 개선하는 것을 목표로 했습니다. 지방 자치 단체에 할당된 첫 번째 임무 중 하나는 조직이었습니다. 공공 자선 단체.

꼬뮌은 임대료 문제로 반복적으로 돌아갔다. 먼저 채무자의 퇴거를 금지하는 법령을 채택한 후 1870년 10월 1일부터 1871년 6월 1일까지 채무를 탕감하고 빈 아파트 징발 등을 실시하였다.

코뮌은 파리 은행, 특히 프랑스 은행에 저장된 부를 몰수하지 않았습니다. 이 은행들은 베르사유 정부에 자금을 지원했습니다. 돈이 절실히 필요한 그녀는 은행을 그대로 두었습니다. 파리 코뮌은 또한 국민들 사이에 불만을 야기하는 일부 세금을 폐지하고 방위군 병사들에게 필요한 물품을 마련하는 데 실패했습니다.

코뮌의 가장 큰 강점 중 하나는 시스템의 광범위한 민주화였습니다. 공교육. 코뮌은 보편적, 무료, 의무, 세속 및 종합 교육과 같은 원칙에 학교 정책을 기반으로 했습니다. 민주적 개혁은 교육위원회 관할권으로 이관된 도서관, 미술관, 극장에도 영향을 미쳤습니다. 그러나 코뮌은 이 분야에서 많은 계획을 완료하지 못했습니다.

파리 코뮌은 단 72일 동안 지속되었지만, 그것이 사회주의 운동의 발전에 미친 영향은 다음과 같습니다. 서유럽확실했다. 그녀는 민주주의 발전의 역사적 경험에 기여하여 새로운 국가 및 법률 제도를 통해 민주주의를 풍요롭게 했습니다. 동시에, 코뮌은 이전에 소련 역사 문헌에서 그랬던 것처럼 인민 자치의 구체적인 참조 모델로 간주될 수 없습니다. 동시에, 존재 기간이 짧지도 않고 특별하지도 않습니다. 극한 상황, 그것이 발생한 곳도 아니고 혁명적 인 파리가 싸운 작은 영토도 아닙니다.

이 때문에 코뮌은 효과적으로 조직된 인민 자치 메커니즘의 모델이 될 수 없었습니다. 이는 민주 국가에서 국가 권력을 조직하고, 정치적 안정을 보장하고, 추가적인 민주적 변화의 자유, 정치적 다원주의를 보장하는 데 적용될 수 있습니다. 등.

파리코뮌 권력 조직 형태의 절대화는 민주적 권력의 제도적 메커니즘을 조직하는 분야의 풍부한 역사적 경험과 전통을 어느 정도 과소평가한 결과였습니다. 역사적 경험에서 알 수 있듯이 의회 민주주의, 권력 분립과 같은 메커니즘을 조직하는 원칙은 그 자체로 지속적인 보편적 가치를 가지고 있습니다.